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债券史话:公债的风生水起

http://www.sina.com.cn  2008年08月14日 15:54  《大众理财顾问》

  文/于捷

  中国债券史,是一部中国国家政权的理财文化史,一部中国人民的不屈血泪史,更是一部中华民族的重新崛起史。从本期起,我刊将分期对我国债券发展史上的重要事件进行介绍,以窥债史瑰宝。

  中国的公债最早出现于何时?这里有一个有趣的故事。

  我国最早的公债——债台高筑的由来

  据《东周列国志》记载,周赧王姬延“欲发兵攻秦,而不能给车马之费”,于是“访国中有钱富民,借贷以为军资,与之立券,约以班师之日,将所得卤获,出息偿还”。

  故事发生在战国末期。周朝末代天子周赧王名义上还是天下的共主,但诸侯谁也不买他的账,真正受他管辖的土地不过几十个县。七雄中尤以秦国势力最强,野心也最大。秦国不断发动兼并战争,对天子之位虎视眈眈。

  周赧王59年(公元前256年),秦国出兵伐赵,直逼周天子居住的洛阳。这时楚王派使臣来献计,大敌当前,只有以周天子的名义召集六国,共同出兵伐秦。于是周赧王以天子的名义诏令六国共同出兵讨伐秦国,还拼凑了一支6000人的部队。但周王朝地小人少,国库里早己空空如也,怎么筹措军需呢?周赧王采纳大臣的意见,先向国内的商人、地主借了一笔钱,说取胜回来连本带利一并归还。

  周赧王的军队在伊阙等了3个月,结果却只有楚、燕二国派来了军队,其他4国压根就不把他当回事。周赧王这次是货真价实的穷折腾,秦国的大军都懒得动手,秦昭襄王给他传了话:“你吃饱了撑的吧,没事找事。”

  周赧王悻悻地回到了领地,没想到比秦国更麻烦的事情在等待着他。那些债权人拿着债券,天天到宫门外向周赧王要债。周赧王没钱还债,跑又没处跑,躲又躲不了,弄得他六神无主,只好在城内筑起一座高台,躲到上边,眼不见为净。后人称此台为“避债台”,后来才有了“债台高筑”的成语,形容欠债极多。

  近代公债是舶来品——西风东渐的苦涩

  公元前4世纪左右,古希腊和古罗马就出现了国家向商人、高利贷者和寺院借债的现象,这是公债的萌芽时期。不过在当时,公债现象只是少量和偶然的,而且常常以高利贷的方式出现。

  公债的真正发展,是在进入资本主义社会之后。马克思曾经对现代公债在资本主义社会中产生和发展的特点进行过描述:“公共信用制度,即国债制度,在中世纪的热那亚和威尼斯就已产生,到工场手工业时期流行于整个欧洲,殖民制度以及它的海外贸易和商业战争是公共信用制度的温室。所以,它首先在荷兰确立起来。国债,即国家的让渡,不论是在专制国家、立宪国家还是共和国,总是给资本主义打上自已的烙印。”

  中国是一个文明古国,在我国漫长的古代社会中,政府借债是比较少见的现象。君主欠臣民的债,帝王处于债务人的尴尬地位,是与封建等级制度格格不入的。同时中国自古以来的理财观念一直强调量入为出、度支节用。举债是极其偶然的情况,债对中国来讲,可以说不知为何物,即使出现财政困难,一般也用赋税、铸币、捐输报效的方式解决。

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