魏革军

　　从高速增长到中高速增长，我国经济进入转型阶段。在这一时期，金融业担负着促进转型、促进发展战略实现以及自身发展的多重任务，面临新的压力和挑战，任重道远。

　　这些年来，我国金融体制和金融运行机制发生显著变化，在一些方面甚至是化蛹为蝶、脱胎换骨。但还存在许多问题和缺陷，比如不合理经济结构与金融结构相互强化、金融市场分割与低效以及过多金融管制，等等。这些问题大都是深层次的和难度大的问题。解决这些问题，需要加快金融改革，并把战略思维融入金融改革发展的全过程，注重改善金融结构和金融服务，注重提高金融运行效率，注重金融制度文明建设。

　　把战略思维融入金融发展，要特别注意把握金融规律。所谓金融规律，系指金融与社会经济其他方面关系以及金融市场内在关系的总和。经过几十年的改革开放，我国在实践、借鉴、总结的基础上，逐步形成了一些独特的金融发展理论和经验，对现代金融性质、职能和作用的认识逐步深化。但国内外经济的变化以及金融自身的复杂性，决定了在金融方面还有很多盲区、误区和未知领域，需要深入观察、分析、实践和认识，以便弄清金融发展的各种要素及其内在联系，把握趋势性和规律性。在这方面，既要积极学习借鉴国际金融业和金融市场发展的一般规律，又要紧密结合我国实际探索自身的规律。在全面建成小康社会进程中，我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化步伐会逐步加快，必然出现许多新情况新问题，要通过建立新制度、新机制，持续激发和释放金融活力和动力，促进金融与经济良性互动；着力改革和改善金融结构，建立规则清晰、权责明确、公开透明的投资融资机制。

　　把战略思维融入金融发展，要有系统观念。国有金融机构股份制改革是我国系统推进金融改革的典范。它成功之处在于，把不同因素通过市场有机联系在一起，创造了新的机制和制度。改革是最大的战略。在新的时期，系统推进金融改革和发展，应以更宽阔的视野，将金融改革融入社会经济发展的整体进程，增强改革的协调性、预见性，使金融发展更好服务于社会经济发展、实体经济和民生。同时，要勇于打破和超越部门利益，用历史的眼光和责任感凝聚共识和力量，按市场和效率原则做好顶层设计，增强改革的科学性和有效性。

　　把战略思维融入金融发展，要树立国际眼光。当前，国际环境已经发生了深刻变化，国内外市场的融合与联系对我国经济金融的影响加深，如果仅仅从封闭而不是开放、从表象而不是内在的眼光去认识金融改革，就容易一叶障目，找不到改革的恰当战略和方法。与其他经济改革相比，金融改革更具开放性、系统性，需要深刻认识国际经济格局和国际市场的变化，深入了解国际规则，协同不同利益关切，加强国际协调和对话，更好把握金融改革对我国的整体影响。

　　把战略思维融入金融发展，要有国民意识。金融发展出发点和归宿点要充分体现以人为本，不断满足社会居民各方面的金融需要。特别是随着经济结构的多元化和国民收入结构的变化，要求金融结构作出相应调整。当前和今后一段时期，要进一步支持和引导各类中小金融机构发展，大力支持城镇化、中小企业和民营企业发展，促进更多就业机会。坚持包容性金融发展战略，容纳不同利益主体诉求，给各类市场主体创造公平的参与金融治理和金融发展的机会；完善金融市场，为企业和居民融资、投资、风险管理创造相应的机制和手段；利用金融基础设施，创造社会管理和金融服务便利；依法保护金融投资人、债券人和金融消费者的合法权益。