■韩世同 　

　　“粤15条”出来后，很多人都称之为房地产救市政策，我认为的确可以这样理解。但是这次救市的举措从政府的层面并不是像开发商想象的那样，或者像民众担心的那样要使房价重新上涨。不过，这比较难以平衡和拿捏。

　　其实，我一直主张政府采取一些防患于未然的举措，而不是出台过多五花八门的举措。我们可以回顾一下，最初中房协和中国房地产商会以及潘石屹主要提出的措施就是两条：一是放开二套房贷，一是放开二手交易。现在，二手交易这部分放得基本到位，而二套房贷却始终留有一点的余地和模糊的空间。即使是在这次“两会”上，温总理的讲话里面讲到二套房贷放开，也还是要符合一定条件。因此，到底放开还是不放开还是个疑问。

　　其实，只有二套房贷和二手交易这两方面的政策在目前高房价的市场环境下是比较有效、比较到位的政策，而其他的政策显然现在还不应该出台，因为房地产市场还没有危险到这么严重的地步。

　　例如购房入户这个政策，广州曾经在房地产低迷时就使用过蓝印户口政策，还使用了很多年。那时没有引起很大的争议，认为是正常的。但是如果把一些本来应该放开的政策却没有放开、没有完全用好，而一些还不该用到的政策却过早出台，就有些本末倒置，还很有可能适得其反。

　　我觉得，要牺牲财政收益，要拿钱出来补贴的政策都应该尽量往后靠，而有些政策是很有效果，又不用财政出钱和减免税就应当先行。

　　现在央行却似乎扮演了一个救助者的角色，例如首次置业房贷利率七折的优惠政策。我不太明白央行为什么宁愿给首次置业打七折，却不愿意放松二套房贷。

　　在目前高房价的条件下，并没有多少人可以享受到这一政策的好处，而有能力购房的二次置业者却得不到支持和适当的优惠。给首次置业房贷利率七折优惠，这是很好的高风亮节的政策，但是这样的责任是否应当由商业银行来承担？即便要其承担的话，财政上是否也应该考虑有一定的补贴。

　　我认为，现在二套房贷的政策还是应该尽快放开，因为这个政策当初制定时就有些偏严和偏紧。在现在的情况下应该加以调整改变，而不应当在这个问题上反反复复。应当在不同的地区采取不同的方式，房价还没有出现逆转的那些地方可以缓一些放开，房价已经有所回落的地方可以尽快放开。但没有必要改善型普通自住的二套房贷与首次房贷同等待遇，只需要八五折即可；而且，由于自住与投资难以区分，只需要求还清第一套贷款即可。

　　而其他的诸如购房退税、购房入户、购房补贴等等一些五花八门的政策，在危机的情况下都可以使用，而不应该现在还没有需要的情况下就把政策一股脑都推出了。如果情况再进一步恶化的时候，我们可能就会发现兜里没有子弹了———无计可施了。

　　所以，我们应该要保持一个很清晰的政策思路，在现在这种市场环境下只需采取一个放宽二套房贷政策，就可以达到刺激有效购房需求的目的，而又不至于导致房价反弹。

　　(作者系广州市知名房产研究专家)

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