今视网3月6日讯(特约作者 和讯网 康耕甫)2013年两会期间，全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生在讨论《政府工作报告》时表示，要区分权宜之计和长久之策。所谓的权益之计就是应急之需，长远之策就是我们经济发展的方向，改革的方向。如果为未来长远发展增加了机制性、体制性困难，有些做法可能值得警觉，今后避免采取这样的办法。所以，从这个角度出发总结宏观调控政策就比较容易达成一致的看法。杨凯生透露，有些银行在2009年一年的信贷增长额相当于前面将近60年积累下来的余额。

　　以下为发言实录。

　　杨凯生：我们要区分权宜之计和长久之策。所谓的权益之计就是应急之需，长远之策就是我们经济发展的方向，改革的方向。我们要切实注意在采取任何权宜之计的时候，不要为长远的发展增加体制性、机制性的障碍和困难。如果这一条做到了，我觉得我们采取的权宜之计，应急之需的这种办法就是恰当的。如果我们为未来长远发展增加了机制性、体制性困难，有些做法可能值得警觉，值得今后避免采取这样的办法。所以，从这个角度出发总结宏观调控政策就比较容易达成一致的看法。听了今天的《报告》以后，我完全赞成。同时对一些提法也有一些修改的建议和意见，我具体说一下我修改的意见和建议。实际上也不一定会修改，就是谈谈我的感觉吧。

　　第三页讲到这些年来我们始终注意处理好保持经济平稳较快发展，调整经济结构和管理通胀预期的关系时，有一句话，“我们保持了货币信贷合理增长”，我建议改成这些年来“我们保持了货币信贷的必要增长”，必要增长似乎比合理增长更好一些。为什么呢？举个例子，有些银行在2009年一年的信贷增长额相当于前面将近60年积累下来的余额，整个增长幅度如果说合理，恐怕从更长的历史阶段来看，可能将来通过历史的检验可能会有一点问题，我觉得这里提必要的增长，就体现了我前面讲的有的是权宜之计，有的是应急之需，不得以而为之，必要增长可能比合理增长这个提法可能更好一点。

　　第二条建议，我们总结的时候专门讲了建立健全种粮农民的补贴制度和主产区利益补偿机制，这些年来一直这样做，这对解决三农问题，对农民增收问题起到了很好的作用。但是，在咱们今后工作中对进一步理顺农产品价格这一改革的力度提得不够。将来更重要的还是要理顺农产品收购价格，而不是靠补贴农民。理顺农产品收购价格，这些年来我们一直不太敢做，或者做的力度还不够，主要是怕物价上涨，怕影响城镇居民特别是低收入居民的生活，影响稳定，我的想法是既然要拿钱补农民，不如拿钱补城镇的低收入居民，然后把农产品收购价放开，这实际上是提了一个多年的改革设想，好多人都提过，但是在这方面改革的步子还不是太大，似乎还可以更坚决一点。这是我的一点儿想法。