投资者报(记者华强)国有银行改革的收官之战——中国农业银行(以下简称“农行”)的股改，其总体方案历经三年争论之后日前终于浮出水面。10月21日，国务院常务会议审议并原则通过《农业银行股份制改革实施总体方案》。

　　“汇金公司将向农行注资1300亿元人民币等值美元，与财政部各持农行50%股份，不良资产剥离会沿袭工行模式。”10月22日农行副行长潘功胜透露。同时他还表示：“农行IPO技术准备将于明年下半年完成。”

　　特别的剥离方式

　　在国务院批准农行的股改方案后，汇金注资、不良资产剥离等细节问题也有了一个明确的说法。

　　据悉，目前农行所有者权益约1300亿元(农行2007年年报显示该行所有者权益为886亿元，差额应为利润滚存而来)，这部分资本金将保留为财政部对农行的权益，这样汇金与财政部将各占农行50%股份。

　　农行股改最大的难题，是怎样消化巨额的不良资产。工行股改时，损失类不良贷款被等值剥离给华融资产管理公司，可疑类贷款则通过公开竞标，最后由华融、信达、东方、长城4家资产管理公司折价受让，当时的平均折让价格为资产面值的26.38%。

　　而农行的不良剥离则较为特别。10月23日，农行召开系统内部视频会议，部署近期股改的相关工作，农行系统支行行级以上及各级股改办人员参会。《投资者报》记者从接近参会人士处获悉，农行的不良剥离将在11月中旬进行，方式是将需要剥离的不良贷款进到财政部的一个专管账户，再由财政部全额委托农行管理。其间并没有提到包括长城公司在内的四大资产管理公司会发挥什么作用。

　　“会议上的说法是，用5年时间核销完剥离的贷款。”上述接近参会人士说。农行2007年年报显示的不良贷款余额超过8000亿元。由于年报没有披露不良贷款的五级分类形态，最终剥离多少外界无法估量。

　　不过，《投资者报》记者从农行一家县级支行了解到，经过去年下半年和今年上半年对不良的重新认定后，不良贷款中损失类占了绝大多数，可疑类和次级类贷款已经非常之少。该支行6亿多元的不良贷款，可疑类仅有1000多万元，次级占比也不到20%。

　　根据惯例，银行是把损失、可疑类剥离，单留下次级。如果按此比例估算，农行剥离的不良贷款额度将在6500亿元左右，这样农行上市前的不良贷款率也将降至2%~3%。

　　业务加速“返乡”

　　跨入股改快车道的农行，服务“三农”的战略定位也在日渐彰显。

　　国庆节期间，农行湖南常德分行的客户经理大多没有休息，因为发放惠农卡的事情，他们都下乡进村去了。某分理处主任况杰(化名)告诉记者，上级行对惠农卡的发放在时间、数量上都有要求，只能利用长假时间赶进度。

　　紧邻常德市区的武陵镇孔家溶村，是况杰所在分理处负责惠农卡发放的两个村之一。村长告诉《投资者报》记者，他当村长5年了，今年还是头一次看到银行工作人员不是因为收贷进到村里来。