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风险管理水平是评价一家银行稳健与否的重要尺度,也是从监管的角度审视商业银行风险管理的重要环节和重要方面。这里我主要谈银行的管理文化。
为什么强调银行的管理文化，管理文化也是立行之本。一家银行倡导的是先进的文化还是落后的文化，决定了这家银行在市场上能够走多远。文化并非虚化，实际上渗透到了银行经营管理的方方面面，银行采取什么样的业务发展战略，风险偏好，部门之间的业务关
系是否顺畅，不同部门、不同层次的银行工作人员是否能够在重大的风险问题上形成基本的共识，制定的规章制度是否充分合理并得到贯彻执行，出现了规章制度例外情况如何处理。这些问题都能体现银行的管理文化，都可以从中找到银行经营理念的影子。
完善的规章制度体系非常重要，但不是全部。在规章制度的背后，更重要的是银行各个阶层的人员首先要用先进的经营文化和理念武装自己的头脑。因为历史经验表明，无论是多么声名卓著的银行，它的业务管理规章制度都无法极尽完善和跟上业务快速发展的步伐，在刻意寻找银行管理漏洞进行违规操作、甚至根本无视规章制度的人员面前，规章制度并非是万能的。为什么有些问题明明有了规章制度却屡查屡犯，很重要的一条原因就是落后文化和习惯的惰性。因此，监管人员在观察一家银行的风险管理制度和风险管理水平的同时，十分关注银行的经营文化和经营理念。十年树木，百年树人。特别是对于规模庞大、人员众多的银行，要树立和推行先进的文化和经营理念绝非易事，绝非文件传达到人就可以解决问题，文化的根系要触及人的思想和观念。更重要的是身体力行，特别是银行的领导者要率先垂范。在风险管理、内部控制等大是大非面前，更是不能妥协，妥协所造成的损害会远远超越问题本身。
(银监会银行监管一部处长 董铁峰）
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