周小川：金融企业员工持股进展不顺利

　　

中国人民银行行长周小川于2006年5月23日参加2006中国经济高峰会。（新浪财经资料图片）

　　本报北京5月23日电（记者 郭永刚）中国人民银行行长周小川今天在“中国经济高峰会”上表示，在发展员工持股方面，我国远远落后于传统的西方国家。这在很大程度上与历史上产生的一些失误有关。

　　周小川透露，目前国内大量金融企业都在进行股份制改造，一些企业提出了职工持股计划要求，到目前为止还没有得到实现，但这一工作仍在推进之中。

　　据介绍，允许职工持股主要有3个好处：可以调动职工特别是高素质人才的积极性；充分利用职工在参与管理方面的能力和好处；充分发挥职工对于整个公司管理层在合规性和防止出现舞弊及恶性事件方面所能够起到的监督和报警作用。

　　在国际上，有大量企业特别是高科技企业都采用职工持股计划。“但我们在这方面的改革进展并不顺利。”周小川说，这在很大程度上是由于历史上产生的一些失误。他介绍说，上世纪90年代初，中国在员工持股问题上曾经出现很大混乱，所以现在一提起“员工持股”，很多人就有一种恐惧，或者立即出现否定的反应。

　　上世纪90年代上半期，任何一只

股票只要一上市，价格就会有大幅调升。“这是因为行政定价过低，一旦上市就有一个调升，中间有一个巨大的利益空间，‘员工持股’变成了利益输送机制。”周小川说，现在《公司法》各项规定越来越明确，市场也对定价越来越理性，不会再出现完全由内部人控制，不经过任何程序，甚至没有任何职工名单就搞职工股的情况。同时，市场也已开始成熟，不是每只股票上市以后都有原始股价值调升的机会。

　　周小川强调，中国既要参照国际经验，又要发展有中国特色的员工持股。从发展社会主义市场经济角度来讲，员工的地位和员工参与管理的程度应该能够做得更好。但他表示，这并不等于说我们已经有了制度性的或原则性的框架，而是需要我们在今后的实践中不断探索，不断创出新的经验。