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央行上海总部定位:货币政策操作平台


http://finance.sina.com.cn 2005年08月11日 01:39 第一财经日报

  新任上海总部主任项俊波称总行侧重于政策决策和制定

  本报记者 郭茹 杨楠 洪其华 发自上海

  “中国人民银行上海总部”金色方牌上的红绸被掀开的那一刻,整个上海都在为此欢腾,因为上海离真正意义上的国际金融中心又近了一步。那一刻,锁定在2005年8月10日10∶
40。

  这确实是一个值得历史记载的日子,为此,央行行长周小川特意佩上一条点缀着水仙花的格子领带,显得格外抢眼。“应运而生”,是周小川在央行上海总部诞生的这一刻,送上的贺词。

  “金融中心能否形成是一个国家是否具有国际竞争力、国内金融服务效率能否大幅度提高的标尺,一个国家国际竞争力的强弱,在当今也要看有无功能强大的金融中心。央行肩负货币政策、宏观调控、金融市场、金融稳定等职责,必然要顺从客观规律,围绕金融中心来改进我们的功能,也必然要在金融市场内开展各项央行的业务。”周小川表示,在新形式下,央行旧有的组织结构已经不能适应对央行调节和服务职能的需要。

  央行上海总部肩负着调节与服务的职能。它将作为总行的“货币政策操作平台、金融市场监测管理平台和对外交往的重要窗口”,与北京的总部一起共同承担起在中国维持金融稳定、保持经济增长的宏观调控职能。周小川说:“成立人民银行上海总部,就是顺应金融中心形成和发展的规律,围绕金融市场和金融中心建设加强央行总行的调节职能和服务职能。”

  目前,上海已形成外汇市场、证券市场、期货市场、银行间拆借市场、银行间债券市场、黄金市场等具有全国影响力的金融市场。在上海,这种机构和人才的“聚集效应”,正越来越多地发挥出金融中心的辐射力。

  新上任的央行上海总部主任、央行副行长项俊波对上海总部将要发挥的作用显得胸有成竹。他表示,央行上海总部是总行的有机组成部分,将在总行的领导和授权下,主要履行具体操作职责,同时也履行一定的管理职责。

  项俊波认为,设立上海总部,将部分操作业务移师上海,总行侧重于政策决策和制定,不仅可以充分发挥上海的资源优势,建立一支专于中央银行操作、注重市场研究和金融产品开发的专家队伍,而且在政策决策程序和管理机制上也有利于形成科学合理的分工,进一步提高央行宏观调控的专业化水平。

  目前,上海总部主要以上海分行为基础进行组建,初期将与上海分行合署办公,将来则逐步与上海分行实现整合。

  这显然对央行上海分行的人来说是一个好消息。在揭牌仪式现场,央行上海分行的队伍最为庞大,他们在大厅的右侧站成几排,统一的白衬衣着装使他们显得神采奕奕。

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  央行上海总部的具体职责有:根据总行提出的操作目标,组织实施央行公开市场操作;承办在沪商业银行及票据专营机构再贴现业务;分析市场工具对货币政策和金融稳定的影响,监测分析金融市场数据的采集、汇总、分析工作,定时报送各类动态信息和研究报告;研究并引导金融产品的创新,促进金融市场协调、健康、规范发展;承办有关区域金融交流与合作工作等。

  此外,根据总行授权,央行上海总部还将承担对中国外汇交易中心(全国银行间同业拆借中心)等总行直属在沪单位管理工作,以及上海黄金交易所、中国银联等有关机构的协调、管理工作。

  在人事安排上,由央行副行长项俊波兼任上海总部主任,行长助理马德伦和上海分行行长胡平西将分别兼任上海总部副主任。



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