出口退税下调风云再起 纺织服装行业直面危机

　　2007年6月18日，财政部和国家税务总局商国家发展改革委、商务部、海关总署发布了《财政部　国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。这次政策调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。

　　政府利用进出口关税政策并不是简单的抑制出口和鼓励进口，而主要目标是调整进出口结构，一方面是向内需型产业倾斜，另一方面促进制造业的不断升级。涉及纺织业相关产品主要有：皮革、服装、鞋帽、箱包及粘胶纤维等产品。具体调整幅度如下：服装、鞋帽、箱包由13%调整至11%，粘胶纤维由11%调整至5%。

　　此次政策调整在短期内会影响一些企业生存和发展，尤其是下半年，企业订单情况普遍不好，而且适应退税政策调整，加工贸易政策也将随之调整，加工贸易禁止类、限制类目录范围扩大，加工贸易保证金将从空转改为实转或半实转，加工贸易政策环境趋紧。下半年，

　　本次出口退税率调整，充分体现了国家调控出口、缩小顺差战略意图，调控的重点仍为“两高一资”的产品和劳动密集型的纺织、服装、鞋类产品。但由于本次政策调整涉及商品范围广，影响企业面大，因此出口企业，尤其是纺织服装企业原有的微薄利润将受到进一步挤压。

　　银联信分析：

　　与此前历次调整相比，本次出口退税政策调整的力度和范围都是空前的，被列入调整“大名单”的2831项商品约占海关税则中全部商品总数的37%，尤其对相对敏感和弱势的纺织服装行业影响将更为深远。

　　一、退税下调对纺织服装行业的负面影响

　　纺织行业一直是我国巨额贸易顺差的主要创造者，2006年我国纺织行业贸易顺差1292亿美元，占贸易总顺差的71%，2007年第一季度纺织行业贸易顺差达272.8亿美元，占到总顺差的近60%。所以，在这次出口退税调整中，纺织行业首当其冲，与去年以纺织品调整为主不同的是，这次下调的范围扩大到了服装和部分纺织原料如粘胶纤维，显示了国家相关职能部门减小贸易顺差和促进行业结构调整的决心。

　　1、服装方面退税下调的影响

　　2007年1-4月纺织品服装累计出口额436.45亿美元，其中纺织品出口165.67亿美元，服装出口270.88亿美元，服装出口贸易方式中一般贸易方式出口的有189.95亿美元，占服装出口总额的70.12%。

　　此次服装出口退税率从13%下调至11%，基于2007年1-4月的出口数据，出口退税下调2个百分点，纺织行业仅就服装这一块利润将减少3.80亿美元，折合人民币28.87亿元。实际上，由于我国纺织出口价格比国际市场同类产品低10%以上，出口产品利润微薄，即使产品价格稍微上涨一些，对外商仍有一定吸引力。

　　2、粘胶纤维方面退税下调的影响

　　2007年1-4月份累计出口粘胶短纤34459.71吨，同比上涨173.02%；累计出口金额为6329.78万美元，同比增长235.80%。1-4月，我国粘胶长丝累计出口量达到26765.89吨，较去年同期增加了7027.19吨，同比上涨35.6%。累计出口金额为9937.98万美元，同比增长54.73%。

　　从粘胶纤维出口贸易方式上来看，一般贸易占80%左右，这次粘胶纤维出口退税从原先的11%下调至5%，下调6个百分点，减少退税收入5934.48万元。2007年1-4月份我国粘胶行业中相对于每吨单位的粘胶产量而言，单位产品的销售收入为19193元／吨，我国2007年1-4月份粘胶纤维(包括短纤和长丝)产量为55.86万吨，同比增加23.71%，每吨减少销售收入达106.24元，粘胶纤维行业利润将下降0.5个百分点。

　　3、对纺织全行业的影响

　　2006年1-12月份我国纺织行业利润总额为882.94亿元，按照15%的同比增长，2007年1-4月纺织全行业利润在338.46亿元。而服装和粘胶纤维出口退税不同程度的下调造成行业减少利润收入28.87亿元+5934.48万元共29.46亿元，全行业利润减少8.7个百分点，而2006年全年纺织行业的利润率仅有3.65%，在保持去年盈利水平不变的基础上，因为退税下调将导致行业的利润率只有3.33%，考虑到退税从下半年开始，上半年损失不必计算在内，但下半年是出口的旺季，对行业的负面影响依然较大。

　　在数据面前，纺织行业真正面临再次扑面而来的升级压力，在低附加值产品横行的年代里行之有效的营销模式已被证明走进了死胡同，在内外受限的两难局面下，行业洗牌再一次开始，大浪淘沙，优胜劣汰是必然的结果。

　　二、信贷安全与风险提示

　　由上文分析可知，纺织行业产业链条长，上下游涉及行业众多。这意味着一旦纺织品出口受挫，中国的工业发展和就业形势都会受到严重威胁。2007年纺织行业将面临要素成本上升、竞争加剧、金融环境趋紧以及宏观和产业政策控制等多种风险因素，整个行业经营压力加剧，可能陷入困局，因此信贷风险较大。对银行而言，为尽量规避信贷风险，应注意如下策略：

　　一是慎重考虑技术落后服装企业贷款。在市场形势与政府产业导向的双重引导下，服装行业的产业升级已呈在所难免之势，而此次出口退税下调并不设过渡期，也一定程度上助推了这一产业升级趋势，并带来了较大的产业整合压力。在此背景下，依靠落后技术、走低成本战略的企业势将被市场淘汰。由此，银行应慎重考虑技术落后服装企业的贷款，对新开工的技术落后项目或追加投资、改扩建项目等应持审慎态度。

　　二是适度加大信贷力度，助推纺织服装产业梯度转移。银行的信贷业务，对产业发展、区域合理布局等有不可替代的重要作用，是国民经济及产业发展的重要推动力量。在纺织服装业从发达的沿海地区向中西部进行梯度转移，或者在本省内部进行省内转移成为产业发展的走向之时，银行应适度加大对此类纺织服装企业的信贷力度，助推企业梯度转移。

　　三是重点支持品牌服装企业发展。一般来讲，品牌服装的附加值较高，适合消费者需求，抵御政策及市场风险的能力较强，能在激烈的市场竞争中占据一席之地。从企业自身发展看，提升产品附加值，对利润增长的作用最为直接。此外，许多地方政府明确提出，服装产业要注意打造品牌。因此，品牌服装的政策及市场风险较小，且发展前景广阔，银行应重点支持。

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