美国工人的坏消息

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　　美国工人的坏消息

　　文 / 约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph E. Stiglitz）

　　随着美国当选总统陆续任命内阁，我们可以从中窥探出特朗普政府经济政策具有怎样可能的方向和影响。

　　平心而论，仍然存在巨大的不确定性。和诸多其他领域一样，特朗普的经济政策承诺和陈述前后不一。他总是指责别人撒谎，但他的经济主张和承诺——事实上是他的一整套治国理念——可以与纳粹德国的“大谎言”宣传家相媲美。

　　特朗普将掌舵一个处于强劲上升趋势的经济，三季度GDP增长年率达到了令人印象深刻的3.2%，11月失业率为4.6%。相反，2009年奥巴马总统开始执政时，小布什留给他的是一个深度衰退的经济。

　　特朗普要想兑现他的承诺——提高基础设施和国防支出，同时大规模减税和降低赤字，只能大量使用所谓的“巫毒经济学”。政府已经“减肥”了几十年，如今减无可减：联邦政府就业占总人口的百分比比30年前里根总统的小政府时代还要低。

　　如果特朗普的卫生部长成功地撤销作为奥巴马医保的基础的平衡法案，那么要么医疗成本上升，要么医疗服务质量下降——并且很有可能兼而有之。

　　竞选期间，特朗普承诺要对将美国就业外包的企业高管采取强硬态度。如今，他把开利公司（Carrier）将保留印第安纳州的800个工作岗位拿来当作他的方针见效的证据。但这一协议将让纳税人花费700万美元，并且开利公司仍会将1300个岗位外包给墨西哥。这绝非可靠的产业或经济政策，并且无助于在全国范围提高工资或创造优质岗位。这是开政府之门，补贴的公司高管之盗。

　　类似的，基础设施支出增加通过税收优惠实现，这有助于对冲基金，而无助于美国资产负债表：这些项目的长期历史记录表明，它们基本上不具有资金价值。在政府可以用近零利率借贷的情况下，公众的成本特别高昂。如果这些公私合作项目和其他地区别无二致，那么政府将承担风险，而对冲基金将获得利润。

　　关于“万事俱备”（shovel-ready）的基础设施的争论发生在八年前，但好像已经是遥远的回忆了。如果特朗普选择万事俱备项目，对生产率的长期影响将微乎其微；如果他选择真正的基础设施项目，对经济增长的短期影响将微乎其微。而后置（back-loaded）刺激有其自身的问题，除非能够非常谨慎地进行管理。

　　税收改革势在必行，并且很可能由众议长保罗·莱恩（Paul Ryan）和他的团队执行——为富人制定累进性较低、对资本较友好的税制，这是共和党长期追求的目标。共和党将通过废除房产税最终实现他们由来已久的企图——建立一个富人统治的王朝，这与该党曾经广为宣传的“机会平等”口号完全是南辕北辙。

　　大规模减税和大规模增支势必导致大规模赤字。要将这一逻辑与特朗普降低赤字的承诺相洽，有可能需要回归里根时代的魔法思维：尽管几十年来的事实都指向反面，但这一回富人减税给经济带来的刺激将足以大到让税收收入能够有所上升。

　　错乱的预算政策将让美联储更快地实施利率正常化。

　　特朗普指出，美联储应该提高利率，但是特朗普将很快为他所想要的东西后悔。货币收缩的影响将压倒财政刺激，让目前已经上路的奥巴马增长熄火。提高利率将影响就业岗位的创造、令美元升值，导致更大的贸易赤字和更少的制造业岗位——这与特朗普的承诺正好相反。与此同时，他的税收政策给中产阶层和工作家庭的收益有限——并且不如医疗、教育和社会计划被削减所造成的损失大。

　　诚然，随着特朗普重新填补被他清理过的门户，仍然会有一些就业岗位创造出来——主要是坐落于华盛顿K街沿线的游说集团的岗位。事实上，美国的司法腐败可能已经严重到了自20世纪20年代哈丁总统时代以来从未见过的程度。

　　而美国和世界目前真的看不到任何希望之光。特朗普上台对美国经济和工人固然是个坏消息，和对其气候变化、人权、媒体、确保和平与稳定的政策一样，所有人的伤害也一样深远。

　　（Copyright: Project Syndicate）