□本报记者 任晓

　　一季报显示部分商业银行资本充足率呈现双降态势，整体看银行业面临长期资本补充压力。随着商业银行发行优先股指导意见的发布，未来优先股发行将成为商业银行补充资本的重要渠道。

　　资本需求迫切

　　按照2013年1月1日起实行的资本管理新规，大型银行和中小银行的资本充足率监管要求分别为11.5%和10.5%，且商业银行应在2018年底前全面达到监管要求。2013年多家银行的资本充足率有所下滑。从已公布的2014年一季报看，商业银行资本充足率呈分化态势。

　　已公布业绩的大银行中，农行、建行资本充足率、一级资本充足率均有所上升。但中行公布的2014年第一季度业绩报告显示，截至3月末，该行资本充足率为12.05%，较去年末下降0.41个百分点；一级资本充足率和核心一级资本充足率分别为9.59%和9.58%，较去年末均下降0.11个百分点。

　　此外，民生银行资本充足率、一级资本充足率均有所回升；平安银行资本充足率上升，但一级资本充足率环比下滑。

　　业内人士表示，尽管目前银行整体资本充足率符合监管要求，但未来资本充足率缺口仍较大。银行一级资本来源主要是未分配利润和股权融资。在经济下行和银行不良贷款率逐渐升高的大环境下，银行利润能够提供的资本来源越来越小。在银行估值普遍偏低的情况下，发行普通股对银行来说成本非常高。如果没有新的融资渠道，银行资本充足率会逐步下滑。为了达到《商业银行资本管理办法》的监管标准，银行需要新的资本工具和更多的资本来源。

　　盼优先股红利

　　受资本充足率压力影响，今年以来锦州银行、民生银行、平安银行、厦门国际银行和天津农村商业银行分别发行了15亿元、200亿元、150亿元、30亿元和36亿元二级资本债。建设银行、交通银行、光大银行[微博]、招商银行和江苏江南农村商业银行也表示将发行二级资本债。

　　此前，建行在业绩发布会上表示，近期计划在境内发行200亿元减记型资本工具补充二级资本，并计划在2015年之前发行不超过600亿元的减记型资本工具。

　　民生银行此前的发行公告称，债券的募集资金在扣除发行费用后，将全部用于补充二级资本，提高资本充足率。二级资本债券的发行将改善财务结构，降低资本成本，支持业务发展及新网点、新业务的开展。

　　未来优先股有望成为商业银行资本补充利器。日前，银监会指导意见的发布为商业银行发行优先股补充一级资本提供有力支持。根据监管规定，我国商业银行目前暂时还没有其他专有工具来进行一级资本的补充，而此次指导意见的出台则填补了这方面的空白。相对普通股，优先股成本更低，且不会对股东权利造成稀释，能够更好地保护普通股股东的利益。

　　多家银行有望享受优先股发行政策红利。有机构测算，我国16家上市银行短期内存在约3000-4000亿元的一级资本缺口，需求迫切，而优先股政策将大幅提高商业银行补充资本的能力。资本补充压力较大的银行有农业银行、华夏银行、平安银行、浦发银行和民生银行等。资本水平承压限制了这几家银行的发展速度。机构测算，单从资本水平提升方面测算，在优先股放开后这几家银行股价或存在10-15%的上行空间。