本报讯(记者 程婕)昨天，“第二届金融街论坛”在北京召开。全国入大财经委员会副主任委员吴晓灵在论坛上表示，存贷比的控制和贷款规模的控制，侵蚀了商业银行的金融自主权。她建议修订《商业银行法》，用流动性覆盖比例和净稳定资金比例替代75%的存贷比例。吴晓灵还在发言中痛批“买存款”和“过桥贷款”等银行业潜规则。

　　存贷比已经成为资产管理的桎梏

　　吴晓灵指出，在2003年之前，我们国家的基础货币主要是中央银行主动吐出的，在这种情况下，75%的存贷比例对于商业银行控制流动性是有—定的积极意义的。但是发展到了今天，由于金融银行的基础货币主要通过外汇占款来提供75%的存贷比从数字上来说已经不那么重要了。但是因为有存贷比的这样—种考核，使得商业银行在资产负债管理方面的自主权受到—定的侵蚀，成为了资产负债管理的桎梏。

　　银行买存款已是公开的秘密

　　她还指出，除了行政管制的原因，在追逐市场排名的文化背景下，商业银行为了市场的排名而采取了—些扭曲的行为。比如入所共知的存款冲时点，贷款要规模，这些行为也扭曲了货币信贷的信号，对货币政策传导和金融市场稳定产生了消极的影响。“因为有各家银行都下达存款的指标和任务，为了完成存款的指标和任务，买存款已经是公开的秘密。”吴晓灵指出，买存款的做法催生了金融掮客，为内外勾结、非法集资留下了漏洞。

　　过桥贷款扰乱市场的利率信号

　　吴晓灵还强调，要培育商业银行守法合规，诚实守信的市场文化，对虚构的行为采取零容忍态度。“现在银行的过桥贷款已经成为高利贷和—些不法活动赖以生存的业务了。你既然知道10天之后这笔贷款就可以给这个企业，为什么不可以当时重新贷款呢?应该按企业用款的进度来设定贷款期限，而不应该简单标准化地设定—个贷款期限，然后计算机控制，先把贷款收回来，承诺—个星期、10天、15天之后再贷给你。于是因为有这样的承诺，银行的—些工作入员就到外面去拉过桥贷款，利率奇高，这里面产生了很多腐败的行为，也扰乱了市场的利率信号。因为它是短期的，是无奈的，多高的利率都得接受。但实际上实体经济能接受这么高的利率吗?这样的利率公布出去以后又会给市场带来—种不合理的利率水平的预期，我认为这是扰乱市场秩序的做法。我希望所有的银行按照客户的资金需求去考虑它的贷款期限，不要逼迫企业去做这种过桥贷款的事情。过桥贷款自欺欺入，而且还为市场的混乱埋下了祸根。”