有银行业内人士提出，降低刷卡手续费虽是大势所趋，但要把握好调降幅度，如果银行觉得收费太低，除去装机成本、银行卡服务成本后无利可图，那么银行甚至会缩减这部分业务，这反而会影响消费者，导致刷卡环境退化。

　　综合新华社北京9月20日电 “十一”黄金周将近，关于银行卡刷卡手续费的质疑声再度响起。在商界的连续“声讨”之下，中国银行业协会银行卡专业委员会有关负责人20日在接受新华社记者专访时称，“目前国家有关银行卡刷卡手续费调整的文件还没有正式下发”；银行卡刷卡手续费率的调整，涉及银行发卡系统和收单系统的改造、商户协议的重新签署，以及相关人员的培训等多项准备工作，希望社会各界能给予商业银行合理的准备时间。

　　“一次结构性优化调整”

　　商家与银行方面的刷卡手续费之争由来已久，2004年曾引发深圳零售商罢刷事件；去年2月，湖北等13个省(市)餐饮协会联合有关部门，呼吁降低餐饮行业刷卡银行收费；今年4月，来自上海、天津等近30个省市餐饮行业协(商)会负责人联合呼吁降低餐饮业营业税和降低餐饮业刷卡费。

　　上述银行业协会相关负责人称，自2011年起，国家发改委及各金融监管机构组织相关部门，对“餐娱、百货一般类商户及批发类等重点行业商户”的银行卡刷卡受理情况及手续费收费标准情况进行了调研。其间，商业银行“提出合理建议”，“其中部分建议得到采纳”。

　　“本次银行卡刷卡手续费率的调整，是一次结构性优化调整。银行业积极配合此次刷卡手续费的调整，扶持相关行业发展，在一定程度上减轻企业负担。”上述银行业协会有关负责人昨日说。

　　而中国连锁经营协会秘书长裴亮日前向新华社记者透露，早在2011年5月，就由国家发改委牵头，会同商务部、央行、银监会共同研究制定降低银行卡刷卡手续费方案。在中国商业联合会的组织下，中国连锁经营协会、中国烹饪协会、中国百货协会和中国饭店协会参与了降费方案的调研和银行方面的谈判。

　　今年8月，国务院发布《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，再次提出降低刷卡手续费。

　　“但由于银行方面的拖延，到目前为止，降费方案的出台还没有明确的时间表。”裴亮说。

　　商银利益之争

　　按现行办法，银行卡刷卡结算手续费全部由商户承担，目前宾馆、餐饮、娱乐、珠宝金饰、工艺美术品类的商户，需要付出的手续费大约为交易金额的2%，一般商户大约为1%。国内POS机跨行交易商户结算手续费的分配涉及三方——发卡行，提供POS机具和完成对商户资金结算的收单机构，以及提供跨行信息转接的中国银联；目前收费分配模式多以7∶2∶1为主。

　　在经济景气下行和劳动力成本上升的情况下，居高不下的刷卡手续费让一些行业和商户不堪其累，尤其是对部分营业额较大的商户而言，刷卡手续费已成为继房租、人工成本和电费后的第四大开支。中国连锁经营协会一位负责人说，一些商户有POS机但尽量不用，“POS机已坏”或“系统出现问题”都是常见理由。

　　根据中国连锁经营协会等单位的专项调研结果，目前，超市行业平均刷卡消费比例达到35%，百货、家电行业已超过60%；刷卡消费手续费已占连锁超市利润的10%以上，占餐饮商户利润的3%～5%。

　　针对商家的种种抱怨，有银行业内人士提出，降低刷卡手续费虽是大势所趋，但要把握好调降幅度，如果降得太多，则会打击银行卡业务方面的积极性，也就是说如果银行觉得收费太低，除去装机成本、银行卡服务成本后无利可图，那么银行甚至会缩减这部分业务，这反而会影响消费者，导致刷卡环境的退化。