在民众的反感和不满下，收费问题成为一个焦虑的对象——最终可能依然无法降低价格

　　【财经网专稿】记者 史尧尧 如果将上市银行从金融类划归于服务类，其原有金融属性、定价优势是否消失？近日，在宁波举行的中国银行家论坛上，中国银监会法规部主任黄毅指出，银行是一个服务行业，银行家是为社会所有交易者提供服务的人群，因此需要坚守第一的社会责任和基本理念。而参会的多家银行从业者却对收费管控持不同意见。

　　“我们正在积极准备管理办法，准备明年实施。银监会把主要精力都用来思考、比划，在政策层面上如何让银行有一个取向，支持实体经济是现实需要。这是中国发展和银行发展长期的一个战略问题。”黄毅解释道。

　　黄毅认为，作为银监会此次参会的代表，他有义务和权力对银行、银行家所不理解的做出说明。“银行的收费，一定要公道合理，不能把别人的钱装到自己口袋里。”

　　对此，银行有他们不同的看法：

　　“我们现在正在清理和核查，目前还不清楚有多少收费需要整改。这涉及到全行基础系统的调整，现在从总行到分行到网点正在改进流程系统。一些涉及监管要求的都已经停止收费。”稍许平静的对话过后，这位国有股份制银行相关负责人有些激动。

　　“我们不是暴利，不是在乱收费。我们是在服务国家、社会。”他大声对记者说。对于服务，在他看来银行不是公益机构，经营中有很高成本和大风险。不仅向国家上缴税收、向股东上缴利润，同时每年还要解决大量的大学生就业。

　　由于理念差异，记者从接受更多“市场”理念的股份制银行的高管们那明显感受到对收费管控有强烈抵触。

　　“银行挣钱太多，就要管制他。但管制的结果是短缺，导致社会的交易成本更高。如果不要管制，银行议价权利不一定大，因为企业都是逐利、会算账的，那么让银行之间相互竞争好了。”一位中间业务收入占比较高的股份制银行零售部总经理告诉记者。

　　在他看来，的确银行挣这么多钱都是来自于利差，或许有些不应该。但是如果禁止银行收费，银行就无法转型。而就此实行利率自由化，银行将处于很大的风险之中。

　　而对价格管控，有城市商业银行部门经理感到委屈。

　　“我们为了拓宽市场，很多银行收取的费用都未收取。价格差、免费业务等都是城商行的营销手段。因此，此管理办法对经营业绩不会有太大改变。反而从竞争角度来说，如果很多费用国有股份制商业银行也不收取，对我们的竞争并不利。”她告诉记者。

　　2012年伊始，面对中小企业贷款价高、普通消费者对收费不满情绪的日渐高涨。今年2月，银监会对银行业系统不规范经营行为进行专项整治。同时，三部委举行联合新闻发布会表示联手进行全国银行收费大检查。

　　据记者了解，国有大型商业银行在此次检查中受罚较重。某国有大型股份制银行的多家分行在此次检查中被当场处以上亿元的罚款。

　　对于罚款金额，面对记者的询问，被受罚银行总行相关人士多表示沉默。

　　在一位长期关注政策动向的学者看来，一些政策无法执行的原因是，监管部门请客、机构买单，而机构并不愿意随意出钱解决。“监管部门对收费本身的分析是否有问题？最终希望达到一个什么目的？在民众的反感和不满下，收费问题成为一个焦虑的对象。”

　　“最终可能依然无法降低价格。”他说道。

　　据统计，多数主流券商对2013年银行盈利增速预期已经下调至5%左右，而零增长基本成为共识。

　　（证券市场周刊供稿）

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