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工行招行美国分行获批在即 封闭16年大门将撬开

http://www.sina.com.cn 2007年06月21日 02:18 东方早报

  早报记者毛明江

  为更好地融入全球金融体系,中资银行正纷纷争取进入美国市场。目前,一家是中国资产规模最大的银行,一家是信用卡发卡量最大、股份制银行中的佼佼者,工商银行招商银行正努力“撬开”封闭了16年的美国金融市场大门。

  历史性突破

  “我们在纽约开设分行的申请已经进入美国监管当局的最后审批阶段。”招商银行董事会秘书兰奇日前告诉早报记者。据悉,如获批准,招商银行最早从下半年开始就可在纽约开展业务了。

  比招行更早递交申请的工行对其纽约分行获批信心满满,工行董事会办公室人士向记者表示,工行美国纽约分行年底前肯定能开业。

  目前,中国各大银行中,只有中国银行和交通银行在美国设有分行。最先进入美国市场的中资银行是中国银行,该行是中国负责执行外汇交易的主要银行,堪称四大国有商业银行中国际化程度最高的中行1981年在纽约开设了分行,之后该行又分别在纽约和洛杉矶各开设了一家。该行纽约分行副总经理理查德-布拉斯皮斯说,纽约分行一直保持著良好的发展势头,目前处于盈利状态。他们的业务集中在大多跟中国有关的交易上,贸易融资、企业借贷、电子划拨等是其增长最快的业务。但是该分行的业务在中国银行总体业务中还只占很小的比例。

  身为中国第五大商业银行的交通银行1991年在纽约开设了分行。该行表示,其纽约分行的业务增长主要来自对中资企业和美国企业的贷款业务。除美国分行外,大型中资银行还在伦敦、法兰克福、东京和香港等全球金融中心设立了分行。

  上述意味着,以严格监管著称的美国金融监管当局16年来从未批准一家中资银行到美国开设分行。而中行和交行之所以获准设分行,是因为这两家银行在新中国成立前即已获得牌照。

  如果工行和招行的纽约分行近期成功获批,将实现中资银行业在美国金融市场的历史性突破。

  最后审批阶段

  对中资银行来说,由于法规的限制,进入美国市场并不是件容易的事。美国监管机构在反洗钱方面有严格的限制,中资银行必须满足相应的要求才能获准开设分行。

  鉴于中资银行在加强风险管理、改善总体业务方面作出的努力,他们获准在美国开设分行的机会也有所提高。从今年起,中国已开始实行《反洗钱法》。

  招商银行行长马蔚华去年底曾向早报记者表示,外国银行到美国开设分支机构情况比较特殊,“不是说你去申请他审批那么简单。在美国最关键的是监管部门准许你提交申请。如果你条件不合格,他会通过各种方式暗示你不要提交,因为一次不合格的申请可能意味着你永远被拒之门外。美国监管当局允许招行递交申请,是对招行经营管理以及品牌的认可。”

  招行在今年3月发布公告称,中国银监会已同意该行在纽约设立分行,获得银监会批准的招行全面加速了纽约分行的筹建。“美国方面近期对我们开设纽约分行的申请进行了公示。公示过后,就进入最后的审批程序。”招行董事会秘书兰奇乐观地表示,相信美国监管当局会很快“放行”。

  对工行的申请,美国联邦储备委员会已在其网站发布公告称,工行在截至今年4月21日的当周向纽约联邦储备银行提出了在纽约开设分支机构的申请,表明工行的申请也进入了公示后的最后审批阶段。

   ◇延伸新闻

  扮演更积极角色

  中国政府曾动用外汇储备向几家国有商业银行注资,以降低它们的坏账比率、从而使它们具备到海外(包括美国股市)上市的条件。

  随着中国企业逐渐走向世界,它们在美国的子公司对来自本国银行的服务需求日渐旺盛。在1997年-2006年期间,中行在美国的资产额增长了两倍多,交行则增长了三倍。

  此举还表明,中国正试图在国际金融市场上扮演更积极的角色,比如,中国企业将收购更多的外国企业。如果中国政府允许人民币有更大升幅,则这种可能性就更大了。

  分析师们表示,随着越来越多的中资银行进入美国市场,相信它们在美国国债方面的交易将越来越活跃。截至三月份,中国持有的美国国债总值达4204亿美元,仅次于日本。

   海外发展五大瓶颈

  中国国际金融学会副会长吴念鲁教授指出,中资银行海外发展中存在五大瓶颈问题:第一,存款增长缓慢、个别行有下降的趋势。多年来华人的后代虽然对中行有认同感,但是他们有的已融入当地社会,逐步减少了与中资银行海外机构的往来。

  第二,由于当地华人企业以及中资机构资金需求量小,融资贷款业务量一直上不去。

  第三,海外中资机构目前高层管理、部门管理、会计、后勤等人员都由总行委派,一般职工多数为华裔,本土化发展进度异常缓慢。

  另外,与西方大银行相比,在投行业务与消费信用、理财业务方面存在相当大的差距。

  最后,由于业务量小和品种少,IT的基础建设进展缓慢。


   

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