唐双宁明确需要重点支持和监管的六个金融创新领域

　　监管部门应鼓励银行进行金融创新

　　本报讯　记者韩雪萌报道 中国银监会副主席唐双宁近日表示，当前银行业金融创新业务方兴未艾，此起彼伏，金融创新的列车已经离我们越来越近，银行业金融机构要抓住当前的有利条件，乘金融创新的列车向着现代金融企业的方向前进。而对于创新业务的监管，监管部门要坚持“区分险情、允许探索、加强协调、逐步理顺”的原则，做好上好车、管好车的准备。

　　唐双宁指出，银行监管工作过去主要习惯于市场准入的监管，而对于创新业务的监管还不熟悉，创新业务品种很多，有的风险较高，有的风险较低，监管工作不能“一刀切”。监管部门应积极鼓励商业银行开展新的业务，开发新的领域，给予试错的机会。监管部门不能把市场准入作为控制风险的惟一办法，要转变监管理念，在新业务开展的过程中控制风险，通过不断地监测和研究，了解业务风险，及时进行风险提示，不断地纠偏纠错，促进新业务走上持续发展的轨道。如果在新业务还没有出现的时候，就把它扼杀在摇篮之中，就永远没有金融创新的出现。

　　他说，当银行新业务在这片土地上还没有生长出来的时候，需要有第一个吃螃蟹的人。在商业银行还没有进行金融创新尝试之前，监管部门不应该说这也不行，那也不行，在新业务尚未出现时就讲这种话，新业务就永远不会存在。而没有金融创新，商业银行就无法发展，也就无法总结相关的经验和教训，也就没有更高的目标引导我们去学习、认识、提高。目前，银行业金融创新的六个重点领域，也是各银监局需要重点支持和监管的六个方面：第一是加强对表外业务，尤其是金融衍生产品业务的调查研究，做好市场风险的监管；第二是要规范

　　对于我国加入世贸组织后，银行业市场全面开放后的形势，唐双宁指出，中资银行将面临七个方面冲击：

　　技术冲击。就是金融电子化和信息化的发展对传统手工操作模式提出的挑战。现在迅速普及的电子银行业务、银行卡业务已经完全不同于过去传统的手工操作业务，已经对银行业务的运作和管理模式带来直接的冲击。

　　产品冲击。如衍生产品、资产证券化、代客理财等新的银行业务产品，从产品结构到经营方式都对传统资产负债业务产生了重大冲击。

　　利润生成和盈利模式的冲击。新产品、新服务和新技术的出现直接导致商业银行盈利模式的改变，创造出新的利润增长点。新业务领域里，银行利润快速增长，成本大幅下降，这对中资银行过去依靠传统业务维持利润的状况产生了重大冲击。

　　对体制的冲击。金融创新要求商业银行不得不向流程银行转变，实行扁平化管理，这对中资银行传统的按行政区划设置分支机构的管理体制也带来了重大冲击。

　　机构的冲击。传统的单一功能机构面临着业务交叉、综合经营的新形势，现代化的银行需要开展多元化的金融业务，这就必然会产生综合性经营的金融机构。

　　观念的冲击。技术和产品的创新要求我们不断转变观念，开阔视野以适应创新发展的需要。

　　对监管思路和监管体制的冲击。随着金融创新的发展，我们的监管体制如何适应，监管理念如何调整，监管手段如何跟进，这都是需要认真思考的问题，监管思路和监管体制在新形势下必须要实现转变。