农行违规发放贷款276.18亿 违规经营比较突出 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年06月26日 11:19 中国新闻网 | |||||||||
中新网6月26日电 中国国家审计署今日在其官方网站上刊登了2006年第4号审计公告,公告公布了中国农业银行2004年度资产负债损益审计结果。公告显示,农业银行在经营管理、风险控制等方面还存在一些违法违规问题和薄弱环节,需要加以纠正和改进。 这些问题包括:(一)违规经营问题比较突出。主要反映在三方面:一是违规办理存款业务142.73亿元。主要问题是违规使用存款科目、违规开立存款账户,个别单位甚至违规动
(二)涉嫌违法犯罪案件未得到有效遏制。本次审计共发现各类涉嫌违法犯罪案件线索51起,涉案金额86.84亿元,涉案责任人157名。这些案件既有外部人员恶意骗贷,也有农业银行部分员工内外勾结参与作案。例如,四川遂宁市射洪县支行原行长谭维彬、市中区支行原副行长闵远林与证券公司人员相互勾结,为其骗取个人股票质押贷款1.32亿元,其中1.18亿元被挪用于炒股,损失7500万元以上。 (三)部分信贷业务存在潜在风险。一是高校贷款。近年来高校贷款规模不断扩大,而一些高校自有资金不足,其他还贷资金来源也很有限,使银行贷款面临潜在风险。如,山东某学院2004年末银行贷款余额高达6.53亿元,日均利息支出10多万元,靠财政拨款和学校学费收入结余还贷难度很大。另外,当前高校贷款普遍以学费收费权作质押,而学费收入属财政性资金,实行“收支两条线”管理,一旦高校贷款到期不能偿还,银行难以真正行使对收费权的质押权力。二是担保公司担保的贷款。主要是一些担保公司存在注册资金不实和违规超额担保的问题,应当引起高度关注。 此外,审计还发现农业银行违反财务会计制度问题金额12.67亿元,其中会计核算不实11.82亿元,私设“小金库” 8492.8万元。 对审计发现的上述问题,审计署已依法出具了审计报告,并下达了审计决定书。对农业银行违规经营、信贷业务存在潜在风险等问题,已移送银监会处理,并责成农业银行认真纠正和整改;对财务管理和会计核算方面的违规问题,已责成农业银行调整相关账目、认真整改、追究相关人员责任;对涉嫌违法犯罪线索,已移交司法机关查处。 针对审计发现的问题,审计署建议:农业银行应加快推进内部各项改革,进一步完善公司治理结构,健全内部经营机制,增强风险管理和依法合规经营意识,严控操作风险的发生;应采取有效措施,加大对基层分支机构的管理力度,尤其要加强对基层分支机构“一把手”和重要岗位人员的监督。对当前高校贷款、担保公司担保贷款等业务可能存在的风险,以及汽车消费贷款、票据业务、土地储备贷款等违规问题发生较多的业务,银监会应进一步加强监管,完善相关制度。为了坚决遏制当前金融领域案件多发的势头,应进一步完善公安、银监、审计、监察等部门和各商业银行共同打击金融犯罪的协作机制,深入开展案件专项治理工作。 根据《中华人民共和国审计法》的规定,审计署于2005年对中国农业银行总行及其北京、天津、上海等21家分支机构2004年度资产负债损益的真实、合法和效益情况进行了审计。 |