银监会四部四月登场

　　银监会的部门调整顺应了各类监管对象的发展变化，但因某些监管对象如资产管理公司转型后身份不明，业内认为，此次调整很难成为银监会部门结构的终极版本

    本报记者 田文会

　　银监会银行监管四部预计4月成立。

　　《财经时报》从银监会多位官员处获知并证实了这一消息。

　　此前，银监会副主席蔡鄂生曾公开表示，银监会正在筹建银行监管四部，专门负责对政策性银行、邮政储蓄机构和金融资产管理公司的监管工作。

　　以往，银行监管一部主要负责监管国有商业银行和资产管理公司，银行监管三部负责监管外资银行、政策性银行和

邮政储蓄银行。

　　据《财经时报》从银监会内部得到的消息，此次部门调整涉及的人员将整建制地转移，各相关处室也将直接划转。据透露，四部人数不会超过30名，暂时不招聘新人。

　　在银监会银行监管三部一位官员看来，此次部门调整后，监管的专业化将更强，注意力更加集中，细致程度更高。

　　在银监会今年年初的工作会议上，银监会主席刘明康即提出要坚持把实施分类监管、有效配置监管资源作为加强有效监管的重要方式。银监会四部的成立，很可能意味着地方银监部门也将做出相应调整。

　　资产管理公司身份未明

　　1999年先后成立的四大资产管理公司是四大国有商行的产物，信达、华融、东方和长城四大资产管理公司分别从建行、工行、中行、农行接手共计1.4万亿元人民币的不良资产。

　　当初，四大资产管理公司与四大国有商行归为同一部门监管合乎情理。

　　但随着四大资产管理公司处置政策性不良资产的任务在今年结束，它们与四大国有商行的纽带将被切断。要想存续，四大资产管理公司必须在2009年前实现商业化转型。

　　此次银监会在监管上将四大资产管理公司与四大国有商行分离，实际上也是发出了一个明确信号，四大资产管理公司原来的使命已经结束，必须尽快实现转型。

　　目前，四大资产管理公司基本选择了含投行业务在内的综合经营方向，华融资产管理公司还明确提出要发展成为金融控股公司。

　　一旦四大资产管理公司转型为含投行业务在内的金融控股公司，它是否还将由四部监管？它们与其他被四部监管的对象之间，未来差别将不会小。这让业内不禁心生疑问，四部对资产管理公司的监管，是否仍只是过渡安排？

　　《财经时报》在采访中注意到，银监会的一些内部人士也承认，一部、三部瘦身后，新成立的四部确实定位有点杂。

　　外资银行监管待遇加强

　　这位人士强调，未来，银行监管三部将可专心监管外资银行。

　　以往，三部监管的政策性银行和外资银行，其实是两种差异较大的金融机构，放在一起监管并不合适。调整后，三部的监管针对性将更强。

　　今年是中国入世过渡期最后一年，按入世协议规定，今年底，外资银行的人民币业务将面向个人，且无地域限制。目前，外资银行纷纷加快发展速度，特别是在网点拓展上非常积极，希望在全面开放前布好局，占据有利地势。

　　外资银行在

理财产品方面的竞争也进入高潮。各种创新型

理财产品目前正在市场上不断推出。加强对外资银行的监管，三部将大有可为。

　　此外，组建邮储银行是今年邮政储蓄机构监管的重要任务。这意味着，即将成立的四部可能接手组建邮储银行的工作。

　　种种迹象表明，邮储银行将很快挂牌，其各项组建工作也在渐次进入高潮。在业内看来，四部的筹建节奏很可能会受邮储银行影响。