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内容提要：国资委主任李融荣年初曾指出，国资委今后将合理收缩中央企业分布范围，按照有进有退、有所为有所不为的原则，推动国有资本向四大领域集中。这一新动向，事关银行利益。新的集中势必导致国有资本从别的领域退出，或者削减规模。什么时候退出？如何退出？银行债务如何落实？现在还都是未知数；对国有资本集中的四大领域，银行如何开展信贷营销与服务。这些无疑都将对银行提出挑战。
如何加快国有经济布局和结构的战略性调整？今后国有资本又将向哪些行业、企业集中？国务院国有资产监督管理委员会主任李融荣的表态清晰明了。
在1月13日召开的中国产业发展高层论坛上，李融荣指出，国资委将按照有进有退、有所为有所不为的原则，推动国有资本向四大领域集中，即推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；推动国有资本向具有竞争优势的行业和未来可能形成主导产业的领域集中；推动国有资本向具有较强国际竞争力的大公司大企业集团集中；推动国有资本向国有企业主业集中。同时，从今年开始施行国有资本经营预算制度，以促进国有资产流动性，增强国有资产配置效率。
有关资料显示，截至2004年底，全国国有企业分布在基础性行业的资产达到13万亿元，占全部国有企业资产总额的55.2%。分布在石油石化、煤炭、冶金、电力、交通、通信等骨干基础性行业的资产为9.56万亿元，占全部国有企业资产总额的40.5%。
李融荣表示，今后将合理收缩中央企业分布范围，使国有资本集中投向特定产业链中市场机制难以发挥作用，或需要重点控制的基础产业、基础服务、基础设施、基础原料、关键技术和关键工序。同时，通过增量投入和存量调整相结合的办法，加大对产业进入门槛高、国有经济控制力较强、市场发展前景广阔的基础性和支柱产业等领域的投入力度，重点发展高新技术产业，培育未来主导产业，形成能在国民经济发展中起先导和带头作用的高新技术产业群和骨干力量。
按照国资委确定的国有资本集中计划，今后国资委将积极推进中央企业之间、中央企业与其他企业、上下游企业之间存量资产的调整重组，优化国有经济在企业间的分布。在这一过程中，国资委将围绕加快培育和发展30～50家具有自主知识产权和知名品牌，具有国际竞争力的大公司、大企业集团，加快国有企业的重组和调整，在体现国家综合国力的基础性和支柱产业中拥有一批对行业发展有较强影响力的重要骨干企业。
而对于今后国有企业能否完全从竞争领域退出的疑问，此前国资委曾声明，至少在今后相当长的一段时间内，国有企业尚不能完全从竞争领域退出。中国经济命脉应掌握在中国企业手中，这不仅包括国有企业，亦包括民营企业。国有企业如从竞争性领域退出，首先要解决“退给谁”的问题。
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