唐双宁解疑银行改革四论 机构准入并非针对民企

　　

CDR方式能够平衡交行一类中国金融企业外方投资者的利益得失吗？ 新京报资料图片

　　本报讯 (记者 张诚) 虽然2005年中国银行业改革引起国人议论一片，中国金融界多位高层也均起身反驳。但银监会副主席唐双宁仍在日前公开表示，欢迎这些议论。他还把此次有关国有银行改革的争论概括为“四论”：即安全论(是否影响国家安全)、贱卖论(价格是否贱卖)、无用论(引进境外投资者有用无用)、排斥论(是否排斥了民营资本)，并对此进一步解释。

　　3月18日，唐双宁在参加2006年中国金融专家年会上表示，就金融安全来说，宏观上我国金融体系中高额不良贷款是最大的不安全，而国家对国有银行的绝对控股为安全提供了保障，同时他坦陈商业机密则是面临的新问题，虽然说各家银行都采取了措施(如分工上、制度上)，但还需要总结完善。

　　相对来说，唐双宁对“贱卖论”的态度就要坚决得多，他表示，外资进入国内银行的价格是由市场供求决定的，不能简单地讲贱卖、贵卖，其次这也是中方和外方反复谈判力争的结果，从技术分析上看，P/B都有一定程度的溢价，也是合理的。

　　对于社会上一直认为的中国银行业改革排斥民营资本的论调，他首先对资本准入和机构准入进行了区分：“资本准入上对民营资本从未限制，可参股、可控股，目前已有一批民营资本参股甚至控股的

商业银行，但必须坚持两条：第一，不能从事关联交易，套取贷款；第二，所有权经营权分离，经营管理者要懂银行。”

　　但在机构准入上，他表示，由于银行机构数量基本饱和，整体上还面临较大风险，因此监管部门对机构准入十分慎重，一般倾向于“懂银行”的机构进入，并不特别针对民营企业。因此在战略投资者方面，引进境外战略金融类的战略投资者，不但完善了公司治理，还促进了技术的引进。