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央行研究局副局长焦瑾璞指出
本报记者 李涛 发自北京
“这几年我们很多的改革倾向于较大的金融机构，倾向于城市，我们的农村怎么办？”央行研究局副局长焦瑾璞在上周五的《中国城市生态环境评价》报告首发式上如是说。
“下一步将在农村金融体制综合改革方面迈出大步，这个报告中也给出了一个很好的分析版本和建议。”
焦瑾璞所指的分析版本即报告中“温州的例子”一节。在这份由中国社科院金融研究所所长李扬主持、央行十余位局级官员参与的报告中，对温州的调研结果是唯一的案例。
对温州的调研组一行三人南下温州一周提出了一个问题，民间借贷的利率水平大致在10%或更高的水平，这与现行银行体系的利率水平存在较大的差异，两套金融体系是渐行渐远，还是渐行渐近呢？
调研组的结论是，在不远的将来，两套金融体系之间互相补充，彼此分割的状况将有所变化，在相当程度上，彼此之间将形成某种程度上的竞争。事实上，温州银行体系已经自觉地退出了民间借贷大量发生的部分领域，而“这种退出还远未结束”。调研组认为，两者之间的竞争已经发生。
报告认为，一旦出现大范围经济异常，即使银行体系不出或少出问题，但只要民间金融失灵，同样也会对整个金融体系产生较大的负面影响。根据温州人行的统计，当地民间借贷规模达到1700亿元，而当地金融资产规模为2000亿元。
两套体系未来关系如何变化？虽然央行目前尚无定论，但报告认为，温州提供了一个非常有价值的观测样本。近期赴温州的由央行专门组织的另一个调研组也持同样的态度，寻找民间借贷改造和提升的最优方案成为他们此行的目的。
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