周小川：中资银行莫沾沾自喜

　　“中资银行不要过早沾沾自喜，不能因为最近取得一些进展就有所骄傲。”11月2日，中国人民银行行长周小川在“2005中国论坛”上告诫中资银行。

　　该论坛是由中国银行、汇丰银行与欧洲货币机构投资者有限公司共同举办的。

　　周小川表示，中国的银行业目前与5年前、甚至3年前的情形相比都是大不一样了。

　　在2002年时，邀请外国战略投资者，外资可能会不愿意来。那时外国银行对投资中资银行不感兴趣，他们只注重开分行，建设自己的网络，部分银行仅与中资银行进行单向的业务，如信用卡等领域的合作。而现在，很多外资大银行开始注重与中资银行建立战略合作伙伴关系。

　　但周小川说，当年是“银行不加快改革就会拖后腿”的警告声使得我们有了强烈的危机感，促使政府下大决心对银行业进行重大改革。今天，中国的银行业和金融市场发生了不小的变化。现在形势好转了，但以后的路还很长，中资银行不要过早地沾沾自喜，不能因为最近取得一些进展就有所骄傲。

　　周小川说，WTO约定到明年就结束了，中国的银行业改革还应该继续广泛地研究和吸取国际经验，推动中资银行与外资金融机构的战略合作，吸收外资投资者的经验，把中国的银行业改革发展向深层次推进。

　　尚福林：改变股市“重融资、轻改制”

　　本报记者 安明静 发自北京

　　中国

证监会主席尚福林在11月2日召开的“2005中国论坛”上发表演讲称，应在金融改革中大力发展和完善我国资本市场，促进金融市场的均衡发展。

　　尚福林称，“十一五”期间需要完善和推进的基础性制度建设主要包括：一是完善资本市场相关法律体系，建立对投资者提供直接保护的基本制度；二是完善上市公司规范运作的基础性制度；三是继续推进发行制度的市场化改革；四是完善

证券经营机构规范运作的基础性制度；五是发展多元化机构投资力量，拓宽合规资金入市渠道。

　　尚福林说，我国资本市场建立之初，由于种种原因，一些政策、制度过于注重市场的筹资功能，而忽视完善和全面发挥资本市场本应的的功能，这也是近年来市场上投资者信心下降，市场长期低迷的重要原因之一。“完善市场功能”实质上是恢复市场应有的作用，这是“十一五”期间资本市场改革发展的重要内容和目标。资本市场基本功能的发挥，可以使国家

宏观调控更为灵活有效，促进企业提高经营水平和增强竞争力，并且为广大投资者提供增加财富的机会。

　　尚福林说，完善资本市场基本功能，要从根本上改变上市公司“重融资、轻改制”和“重投资、轻回报”的现象，提高资本市场进行资源配置的效率。

　　李克穆：积极研究保险资产证券化

　　本报记者 郑莉莉 发自北京

　　“创新保险发展模式，完善保险公司运用管理体制，要不断推动保险业与银行业、证券业的战略合作，积极研究保险资产证券化，探索突破金融市场进行保险产品服务创新，和分散保险市场风险新机制。”11月2日，中国保监会副主席李克穆在出席“2005中国论坛”时作出了此番表述。

　　李克穆透露，截至今年9月份，保险资金运用余额约1.3万亿元，其中，保险机构债券投资占比首次超过50%，这个比例首次超过了银行存款的比例。过去，保险业主要以银行存款为主，这个比例发生了很大的变化。中国保险资金的运用才刚刚开始，保险资金会以积极稳妥的态势进行运用。

　　他表示，保监会高度重视风险防范，以偿付能力监管和市场行为监管并重的原则，严格加强监管，最近，保监会已经把公司治理结构作为监管中一个重要的内容。保险公司体制改革才刚刚开始，公司治理还不够完善，在机制转换上还有大量的工作，保险风险问题不容忽视，与此同时，诚信问题也是必须注意的。对这些问题，整个保险业正在采取一系列措施加紧解决。

　　李克穆称，在“十一五”期间，我国保险业要着力转变增长方式、完善公司治理结构、建全化解风险防范长效机制、加强诚信建设、培养高素质的人才队伍。

　　唐双宁：引进战略投资五原则和五标准

　　本报记者 尤越 发自北京

　　“战略投资者”无疑是本年度财经报道最热的话题。何谓战略投资者？什么样的投资者才是合格的战略投资者？

　　“我个人认为，战略投资者应该是注重长期利益、与所入股银行结成利益共同体的投资者。引进战略投资者应坚持五项原则、符合五个标准。”唐双宁说。

　　唐双宁表示，这五项原则主要包括：一是从国家利益看，要保持国家对大型银行的绝对控股；二是从市场行为看，中外双方应按市场原则在自愿、互利的基础上进行合作；三是从中方看，引进战略投资者主要不是为了引进资金，而是为了引进先进的管理经验和技术手段，促进中资银行完善公司治理结构，提高管理水平；四是从外方看，投资入股中资银行一般应当是大型金融机构，在银行经营管理方面有丰富经验；五是从监管看，要坚持严格的资格审查，并跟踪和评估实际效果。

　　此外，五个标准为：一是投资所占股份比例不低于5%，二是股权持有期在三年以上，三是派驻董事，四是入股中资同质银行不超过两家，五是技术和网络支持。

　　“引进战略投资者应当坚持上述五项原则，符合上述五个标准，惟有如此，才是合格的战略投资者，才能提高中资银行的国际竞争力，才能实现中外资银行双赢。”唐双宁说。

　　《国际金融报》 (2005年11月03日 第二版)

　　作者：本报记者尤越发自北京