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深入学习贯彻十六届五中全会精神评论之一
本报评论员
当前，金融系统正在深入学习贯彻落实党的十六届五中全会精神。全系统广大干部职工要把思想统一到五中全会精神上来，把各方面的力量凝聚到做好金融业的各项工作上来，
并把这些精神和各项任务与本单位本部门的实际紧密结合，充分发挥金融在现代经济中的核心作用，为实现国民经济和社会发展第十一个五年规划而作出新的贡献。
党的十六届五中全会指出：要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。金融作为现代经济的核心，认真学习贯彻十六届五中全会精神,继续深入贯彻落实科学发展观，对于推进金融业自身的改革与发展，以及实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步都具有重要意义。
科学发展观的根本要求是统筹兼顾，要体现“五个统筹”，把握全面、协调、可持续，这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。
金融工作继续深入贯彻落实科学发展观，必须正视并解决我国金融业改革发展中的问题。应当说，改革开放以来，我国金融业稳步健康发展，已基本建立与社会主义市场经济相适应的金融调控体系、金融监管体系、金融市场体系和金融服务体系，金融日益成为配置资源的核心、调节宏观经济的重要杠杆以及国家经济安全的核心。但用科学的发展观来衡量，我国金融业在发展过程中也面临着一些新的矛盾和问题：货币供应量与货币增长速度较高,投资占GDP比重较大,而消费增长偏慢,投资回报率相对较低的矛盾;金融资产高增长与金融资产质量较差的矛盾；债务融资比例过高与股本融资比例较低的矛盾；金融对内开放与对外开放不够协调的矛盾等等。这些问题是我国经济体制转轨过程中各种矛盾在金融领域的综合反映，惟有加快改革才能逐步加以解决。
继续深入贯彻和落实科学发展观,要努力改善金融生态环境，这是我国转轨时期金融机构作为独立主体在市场经济环境中生存发展的基本要求。在市场经济条件下，如果没有完善的法律和执法体系及信用体系，没有高标准的会计和审计制度，没有专业化的中介机构，即使宏观的经济大环境很好，银行自身机制建设水平有所提高，银行的贷款风险也会大大增加，其可持续发展也无法得到保证。毋庸置疑，改革开放以来我国在金融生态环境建设方面取得了一定的成就，但由于我国金融生态环境本身基础差，起点低，加之在长期的计划经济体制和观念下遗留的弊病，我国金融生态环境的现状远不能满足市场经济环境下金融业健康可持续发展的要求,加快推进金融生态环境建设势在必行。
继续深入贯彻和落实科学发展观，要特别关注我国金融运行中出现的各种不均衡现象，及时采取相应的对策和措施。目前，我国金融不均衡突出表现在：我国金融资源越来越向发达地区、中心城市、大企业集中，呈现由农村到城市、基层行到总行、经济落后地区到发达地区的单向资金流动。这种金融供求失衡将危害经济金融的可持续发展，危及社会不同地区、不同部门、不同利益群体间的平衡与和谐。面对这些情况，金融工作必须保持清醒的头脑，按照“五个统筹”的要求，关注经济落后地区、经济薄弱环节、弱势群体的金融需求，保持必要的调控力度，及时促进各种矛盾、各种失衡现象的有效解决，优化金融资源的配置结构，促进城乡区域协调发展，促进金融、经济、社会融合协调，共同发展。
贯彻落实科学发展观，金融部门要正确处理好经济效益、社会效益和发展速度之间关系，要特别注意自身发展和增长方式的转变，要摒弃那种盲目追求速度而忽视效益、忽视风险、忽视规范经营的弊端。
十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。面向“十一五”这一新的历史起点，我们要以科学发展观为指导，正确分析和判断金融运行的新环境和各种挑战，认真把握金融工作中出现的新情况、新问题，与时俱进，开拓创新，通过扎实有效工作，努力完成各项金融改革和发展任务，为整个经济运行发展创造良好稳定的金融环境，为促进国民经济全面协调、可持续发展提供有力的金融保障。
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