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商报讯(记者 苗燕)中国人民银行副行长吴晓灵昨天表示，发育非存款类金融机构、拓宽金融投资渠道是政府进行金融监管的一项重要工作。她表示，只贷不存的小型金融机构的存在，对于将民间资金纳入资本市场，将起到积极作用。
吴晓灵指出，金融资金的来源主要分为政府、企业与居民，企业是融资户，而居民资金才是资金的供应者，因此，允许储蓄资金自由运用具有非常重要的意义。她说，央行最近
发表了《区域性金融报告》。报告显示，民间集中了大量的资金。这些手中握有大量资金的人，不仅愿意以股权的方式，也愿意以债权的方式把这些钱进行投资，即对外贷款。按照合同法的规定，现在自然人可以发放贷款，但企业和机构却是不能发放贷款的。针对这种现状，她建议应该允许手中握有大量资金的人成立贷款类的公司，用自己的钱只发放贷款而不吸收存款，以这种方式使民间融资走向合理化。她指出，这样可以把大量的民间资金纳入到正规的渠道中去，并且只需要通过合同来管理。
据了解，香港目前就存在放债人条例，而四川、贵州、陕西、山西四个省，已率先启动了试点工作。吴晓灵表示，目前客观存在着一些贷款机构，他们正在利用国际上某些金融组织的赠款开展小额信贷服务，现在业务比较活跃的还有100家左右。央行在对其进行扶持的同时，也在加快法规的制定。吴晓灵透露，关于小额信贷机构的合法生存问题，央行与银监会正在制定相关的法规，目前已经有了雏形。
她同时强调说，某些金融机构非法集资的风险是非常大的，央行对于这种现象将严格禁止。
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