法国巴黎银行入股苏州市商业银行遇阻

　　眼下这股汹涌的省区城商行合并浪潮与外资加紧入股势头不期而遇，后事委实难料

　　作者:本刊记者 汪涵/文

　　去年银监会出台新政鼓励外资入股商业银行以来，海外金融机构就开始在中小城市商业银行圈频频出击。继先行者国际金融集团(IFC)和汇丰银行之后，欧洲第二大银行法国巴黎 银行(BNP Paribas)也雄心万丈地来此掘金。

　　法国巴黎银行胃口不小，除了已进入尽职调查阶段的华夏银行(600015.SH)，还意欲将南京、宁波、苏州3家城市商业银行一并揽入怀中。

　　不过，法国式的热情浪漫难免遭逢兜头凉水。市场传言进行中的入股苏州商业银行谈判已告搁浅，起因是一纸江苏银行成立的文件。

　　江苏银行出生

　　近日，江苏省某国有银行人士透露，由江苏省政府牵头组建的股份制商业银行——江苏银行成立计划已于近日获得突破性进展，时间表已经基本排定，年底之前挂牌，有关高管人选也基本落实。

　　该人士称，已确定进入江苏银行成员名单的共有10家银行，分别是苏州市商业银行、无锡市商业银行、常州市商业银行、镇江市商业银行、扬州市商业银行、南通市商业银行、盐城市商业银行、

连云港市商业银行、徐州市商业银行和淮安市商业银行。“南京市商业银行肯定不在其列，因为它马上就要单飞上市了。”该人士表示，江苏银行曾一度被定名为“江苏发展银行”，但最后还是拍板使用“江苏银行”的名称。

　　苏州市商业银行办公室主任任培华向本刊记者证实了江苏银行即将成立的消息：“接到文件的第一感觉是非常突然，手头的所有谈判不得不停下来。”

　　江苏省各城商行之间的业务合作由来已久。早在2003年，以南京市商业银行为首的11家城商行就成立了江苏省城市商业银行协会。此后，各家城商行在债券、

银行卡业务等方面展开了大量合作。

　　2004年以来，银监会多次明确鼓励城商行在整合现有资源的基础上，按照市场规则和自愿原则实施联合重组，进而突破单个城市的限制，实现跨区域发展。其后，11家城商行组建江苏银行的只言片语不断传出。

　　知情人士透露，组建江苏银行一直以南京市商业银行为“龙头”，后来该行有望成为全国城商行上市第一单后，就退出了。预计剩下的10家联合重组后江苏银行的总资产将在800亿元左右。

　　业内认为，江苏银行的整合难度不小。由于城商行多由原来各地的城市信用社改制而来，10家城商行的资产状况和经营业绩各不相同，把它们合并成一家，如何平衡各方利益，是个难题。毕竟，从业务合作到现在资本合作，其间的跨越极大。

　　“现在还在观望下一步具体怎么操作，但是我们单独上市和单独引进外资的计划看来无法实现了。”任培华不无遗憾地表示，“并不是不想和外资继续谈，但是前景不明朗，怎么谈都是空谈。”

　　唱好江苏银行的人也不在少数。一位分析人士指出，江苏省除南京等商业银行规模相对较大外，大都规模较小、市场竞争能力较弱，有被强制退出市场的生存风险。联合后，银行的抗风险能力和应对突发事件能力大大提高，在占领市场上有更大优势。

　　尽管如此，苏州市商业银行绝非弱质之流。

　　苏州市商业银行引资始末

　　在全国各大城市商业银行受到追捧的背景下，身处富庶之地的苏州市商业银行也顺理成章地成为明星。

　　去年5月，苏州市商业银行以其漂亮的2003年年报吸引多路海外资本关注。从去年下半年到今年年初，至少有8家海外金融机构登门拜访，表达入股合作意向，其中有

摩根士丹利和欧洲第二大银行法国巴黎银行。

　　然而，苏州市商业银行暂拒了8路外资的入股要求。该行的股东是当地政府以及地方大型国企，经过近3年的3次增资扩股，资本金达到了6亿元，资产规模120亿元，不良贷款率低于2.3%，综合效益增长90%。但董事会意在稳步拓展市场，尚未将吸引战略投资者一事提上议事日程。

　　内部人士透露，苏州市商业银行还需要进行第4次增资扩股。此外，还需要不断进行股权结构调整。业内人士分析，改制还有一个目标是上市。从当时情况来看，要做的事情很多，引资时机仍未成熟。

　　今年年中，苏州市商业银行交出不俗的2004年年度报告，第一次明确表达了引进战略投资者的意图。截至今年6月末，该行总资产172亿元，比去年同期增长43%，各项存款140亿元，比去年同期增长20%，贷款损失拨备率达到100%以上，资本充足率达到国际标准，超过8%，不良贷款率仅为1.5%，核心资本净额超过6.4亿元。

　　底气十足的苏州市商业银行着手重启引资谈判。

　　而法国巴黎银行也于上月高调表示将加快拓展在华金融业务，并考虑向中国中等规模的金融机构注资。CEO普罗透露，可能会寻求向中国二级城市中等规模的商业银行注资，初步将购入约15%-20%的小规模股份，投资金额约在5000万至1亿美元之间。

　　法国巴黎银行向来偏好并购外国中小型银行，它曾在今年6月斥资13.6亿美元将美国贷款供应商Commercial Federal Corp.纳入麾下；去年则通过旗下子公司Banc West以近15亿美元的价格收购Community First和Union Safe Deposit Bank两家美国零售银行。

　　法国巴黎银行集团目前总资产800亿美元，在超过85个国家设有办事处，目前在中国共有4家分行和2个代表处。其日前公布的第二季度业绩显示，营业额增加3.3%至51.71亿欧元，纯利达到14.56亿欧元，较去年同期增长4.7%。

　　接近该行的人士告诉记者，法国巴黎银行正在积极筹备入股苏州等4家商业银行事宜。

　　但任培华对本刊明确表示：“我们没有再谈过，事实上，我们近半年都没有接触过。”

　　城商行合并浪潮汹涌

　　江苏银行的组建并非个案。安徽省政府正在积极推动省内6家城市商业银行合并整合，以成立一家暂名“徽商银行”的新银行。据一位接近合肥市商业银行人士透露，计划的核心是把另外5家城商行一起并入合肥市商业银行，合并后总资产将达到约330亿元。其他省份的城市商业银行也掀起了合并大潮：东北银行、渤海银行、浙江商业银行……

　　追溯至2004年6月，银监会副主席唐双宁在全国城商行第五次会议上首次发出信号，城市商业银行要加快实施改造和重组；要着重通过资产置换手段，解决历史遗留问题，并通过引进战略投资者对银行进行改造。自此城商行大规模重组整合全面展开。

　　南京大学金融系杜亚斌教授认为，自从对银行业的管制有所松动后，国内不少省份都在考虑建立自己的区域银行。这一设想如果顺利实现的话，将为所在省提供资金方面的支持，扩大所在省对经济的调控力度，有助于所在省产业政策的实施。但接近监管当局的人士表示，目前并没有立即的计划来推动全国范围的合并。

　　同一时间，国外的资本也已经进入中国的城市商业银行。澳洲联邦银行已经以1亿美元购入了杭州城市商业银行19.9%的股份，而荷兰国际集团3月份也表示，将购入北京银行19.9%的股份，宁波商业银行也初步选定新加坡华侨银行作为境外战略合作伙伴。

　　眼下这股汹涌的省区合并浪潮与外资加紧入股势头不期而遇，后事委实难料。

　　社科院金融研究所金融发展室主任易宪容指出，“城商行的合并应该建立在市场规则和各方自愿协商的基础上，而非地方政府以行政命令的方式强行干预。”

　　一位分析人士认为，江苏银行的成立，令苏州市商业银行的引资计划横生变数，很难相信这是苏州市商业银行“自愿”的结果。

　　易宪容认为，不排除地方政府以城商行重组为由掌控地方行业资源，“像这样按计划经济的方式把各银行搅和在一起，一定会出大问题。”

　　他建议银行监管当局严密关注这股动向，尤其要防止地方政府的干预，对于非自愿的合并案例，他主张“坚决不批”。