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本报记者 韩瑞芸
实习记者 谢海福
北京报道
渤海银行落户天津，心向北京。
9月6日上午，北京人民大会堂，经过长达9个月的准备，渤海银行的发起人协议终于顺利签署。是日下午，渤海银行在人民大会堂宣布，筹建工作进入开业准备阶段。至此，渤海银行成为我国第13家股份制商业银行。
总行部分机构设在北京
“我们要办的不是商店，而是一家现代化的商业银行，是中国第一家在发起阶段就引进国外战略投资者的股份制商业银行，自然有很多问题需要时间来解决，渤海银行最迟会在明年初开业。”在记者问到渤海银行筹建进度缓慢的原因时，即将走马上任的渤海银行董事会主席羊子林幽默地表示。
据羊子林透露，渤海银行是第一家总部设在天津的全国性股份制商业银行。注册资金为人民币50亿元，注册地在天津。公司采取发起方式设立，由中外资发起人认购全部股份，并全部以货币资金注入。
其中，第一大股东为天津泰达投资控股有限公司，拥有25%的股权。而渣打银行也已于2004年11月19日与渤海银行筹建工作领导小组办公室签署《框架协议》，双方约定由渣打银行现金出资1.2亿美元购入渤海银行19.99%的股权，成为第二大股东。
至此，渤海银行成为我国第一家在发起设立阶段就引入境外战略投资者，并同时吸收民营企业和自然人参股的股份制中资商业银行。
渤海银行的股东还包括中国远洋运输(集团)总公司持股13.67%，上海宝钢集团公司持股11.67%，国家开发投资公司持股11.67%，天津信托投资有限责任公司通过集合资金信托的方式吸收自然人资金参股10%，天津商汇投资控股有限公司以吸收民营企业入股的方式参股8%。
据渤海银行筹建工作领导小组一人士介绍，前不久刚刚卸任中国进出口银行董事长、行长职务的羊子林将出任渤海银行董事会主席，中国工商银行原信用卡中心总裁马腾将出任渤海银行行政总裁。
此前，羊子林担任过中国银行副董事长、东京分行总经理和港澳管理处主任，在中国工商银行担任过常务副行长，并具有长期在海外工作的经验。1996年，羊子林还曾担任香港银行公会主席。马腾除担任工行信用卡中心总裁外，还曾担任过工行河北省分行行长和武汉市分行行长。
虽然是一家全国性的股份制商业银行，但渤海银行似乎并不打算过快地将分支机构及业务范围拓展至全国。“渤海银行在开业初期，将把业务活动的重点放在环渤海地区，着力打好基础；开业一年以后，将会陆续在天津以外的长江三角洲地区和珠江三角洲地区等全国主要经济区域开设分支机构。”羊子林说。
天津市政府也一直希望以渤海银行为突破口，发展天津金融业。今年5月，天津市政府下发《天津市加快发展现代服务业实施纲要》，明确提出将用五六年时间，在天津建成与北方经济中心相适应的机构集聚、市场发达、具有较强创新能力和辐射能力的现代金融服务体系。其中“加快组建渤海银行，2005年实现开业，扩大资产规模，大力发展分支机构”被列为推进天津金融创新的重要工作之一。
但也有知情人士称，渤海银行虽然落户天津，但很有可能将其总行的部分人员机构移至北京。他表示，成立渤海银行对天津市的金融服务功能当然大有益处，但考虑到天津的经济发展情况，渤海银行必定不能拘泥于天津。
在记者问及是否会将总行一些重要职能部门设立在北京时，羊子林并未否认。他称，“这要根据业务开展的要求来定。”
渣打派出3名董事
渣打银行一直在寻求入股中资银行的机会。但几次都错失良机：因价格问题未入股交通银行；与光大银行的谈判也仍在进行之中。入股渤海银行总算比较顺利——2004年11月19日渣打银行决定入股渤海银行之后十余天，中国银监会即批准了渤海银行的筹建申请。
有业内人士据此猜测，因为渣打银行的加入才使银监会批准了渤海银行的筹建申请。对此，银监会人士没有表态。不过，银监会早在2004年2月就对民间资本和外资入股商业银行明确提出6点要求，其中要求新建银行的发起人股东中必须有境外战略投资者。
而渣打银行入股渤海银行19.9%的比例已经逼近20%的监管上限，渣打银行自然也希望换来同等话语权。“我们将充分利用国际银行的专业经验，在多方面协助渤海银行，包括产品开发、风险管理和公司治理。”渣打集团主席桑德森在发起人协议签字仪式上表示。
据渤海银行筹建工作领导小组透露，渤海银行的董事会已经成立，共设15名董事。其中，渣打银行派出董事3名，其中包括一位董事会副主席，一位董事副行政总裁，一位独立董事。发起人协议还显示，渣打将派出一位首席风险官。据渣打集团主席桑德森透漏，他们已经推荐梁菁菁女士为渤海银行董事会副主席。
桑德森表示，渣打集团采取“三条腿走路”的战略，第一条是立足香港，辐射全国，即通过渣打银行(香港)开展业务，进而辐射全国；第二条是依靠集团自身力量，在中国内地扩张机构，设立分支行和办事处；第三条是通过外部条件，如入股中国内地金融机构。此番加盟渤海银行就是渣打第三条战略的大规模实施。
而渣打银行加入渤海银行，也可能影响渤海银行未来的业务定位。渣打银行有较强的业务创新能力，个人业务方面尤为突出。此前，渣打银行已在国内突破性地发售一外汇理财产品，使境内个人美元资金可以购买到美国资本市场的证券。此外，渣打银行对国内中小企业的一揽子金融服务比较到位。
事实上，渣打银行的个人银行部不仅从事私人理财服务，还有为中小企业的融资服务。“很多中小企业的融资其实是从企业主个人融资开始的。在某种程度上讲，为企业主个人提供服务，也就为小企业提供服务。这是我们将小企业融资业务归入个人银行部的原因。”渣打银行中国区个人银行总裁胡美霞说。
目前，渣打银行在内地共有10家分行(其中成都和苏州分行即将开业)，1家支行和4家代表处。而个人银行在10家分行均提供中小企业理财服务。
而在监管层的最初设想中，渤海银行应该是民营银行，自然也应该为民营企业或者小企业多提供金融服务。毫无疑问，在这方面，渣打银行大规模开展中小企业融资服务，其经验可以为渤海银行所借鉴。但两家银行将来是否会有业务冲突，还有待时间考验。
“民营银行”转身
事实上，渤海银行的股东名单及持股比例早在2004年12月30日，也就是银监会正式批准渤海银行开始筹建之前已经大致确定。
有天津金融界人士透露，这家银行最初希望成为如浙江商业银行般的民营银行，但可能由于资金到位等问题，方案有变，多元化股份制的经营模式随即被采纳。也就是说，无论是否是天津的企业均可入股，无论是否是民营企业均可入股，也允许一些金融中介机构吸收部分自然人股。
当时，一切引资工作均由渤海银行筹建领导小组出面完成。该筹建组由天津市政府牵头成立。组长为前中国人民银行行长、天津市市长戴相龙，副组长为天津市主管金融的副市长，组员三四十人，来自天津市政府、天津市银监局、天津市人民银行、天津市财政局、天津市计委等机构。
凭空新建一家全国性股份制商业银行，十年来无先例。而监管层曾有意让渤海银行自一出生起就成为民营银行。现在的股东变化又是为何？
对此，一银监会人士道出了监管部门的担忧。“我们鼓励民间资本入股银行，发挥他们的作用，但又确实担心银行不具备完善的公司治理机构，无法控制关联交易与关联贷款。我们不愿意看到银行成为企业的提款机。”
事实上，监管部门的担忧并非无凭无据。就在去年末今年初，某城市商业银行一控股股东通过对该行的控制，进行违规票据贴现，为其关联企业套取资金9.8亿元，占该行资本净额的78%。1995年，某银行成立时，25家新股东出资10.61亿元，几天之内股东就以其所持该行股权作质押从该行贷款8.07亿元，占股东出资额的76.06%。且股东贷款用途不明确，既没有项目可行性报告，也没有银行对项目的评估报告，实际上是股东变相抽逃了资本金。
2004年5月1日实施的《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》规定，单个股东在该行的授信余额不得超过其持有股份总额的50%且不得超过该行资本净额的10%；单个股东所在集团客户在该行的授信余额总计不得超过该行资本净额的15%；全部股东在该行的授信余额不得超过该行资本净额的50%。
对此，羊子林表示：“作为一家现代化的商业银行，我们一定会严格按照商业银行法和银监会的相关规定执行。”
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