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“成立人民银行上海总部，就是要围绕金融市场和金融中心加强中央银行总行的调w节职能和服务职能。”10日，在央行二部成立仪式上，央行行长周小川说。周小川从三个方面对此作了解读。首先，国际经验和中国改革开放的实践表明，经济市场化程度越高，跨区域的经济活动就越多，市场的整体化和规模化特点就越突出，从而对中央银行总行的调节功能和服务功能的要求就高。市场化和国际化导致经济发展不断发生变化，货币政策的运作和传导越来越倚重于货币市场和外汇市场。金融市场自身的发展也必然会越来越多地提供跨区域的
服务，而不再是区域分割的金融市场，还必然会形成为数不多的为全国服务、甚至为国际服务的金融市场。目前，上海已经形成了外汇市场、证券市场、期货市场、银行间拆借市场、银行间债券市场、黄金市场等具有全国影响力的金融市场。其次，科技的发展、交通的便利对经济金融正产生深刻影响。过去，远程通讯手段和计算机网络不够便利，交通也不发达，经济活动和市场交易较多地集中于本地范围，跨区域的经济活动相对较少。现在，由于科技的发展和交通的便利，经济活动跨区域甚至跨国很普遍，金融市场和金融服务的规模经济效应更为突出，带来了金融基础设施的现代化，金融业务模式发生变化，区域式的组织结构面临新的挑战，金融组织形式越来越面向全局，信息和人才越来越向金融中心聚集并向全国提供服务。这反过来又加快了金融中心基础设施建设和高科技手段的运用、高端金融产品的涌现。再有，一个国家国际竞争力的强弱，要看有没有功能强大的金融中心。金融中心具有“裙带效应”（clus鄄ter），即金融机构、金融人才和金融服务等会围绕着金融中心转，使它们能够产生聚集效应；除各类金融机构和金融市场外，还包括法律、会计、评估、评级等中介服务的聚集。当然，其中会有一些服务适于外包出去，但相当一部分业务是靠机构、人才聚集于市场周围才能发挥优势。金融中心能否形成是一个国家是否有国际竞争力、国内金融服务效率能否大幅度提高的标尺。胡锦涛总书记提出要继续推进上海成为四个中心，其中金融中心对现代经济而言是非常重要的。建设国家的金融中心是超越城市利益和区域利益的。央行肩负货币政策、金融宏观调控、金融市场发展、金融稳定等职责，必然要顺从客观规律，围绕金融中心来改进我们的功能，也必然要在金融市场上开展各项央行的业务。因此，上海总部应运而生。
《国际金融报》 (2005年08月11日 第五版)
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