北京建行对小额帐户收费 工资账户不在其中

　　

建行公告吸引了不少客户关注。摄影/本报记者汪震龙

北京建行小额帐户收费。

　　国有银行股份制改革中一直充当“排头兵”的中国建设银行，这次在人民币个人活期存款小额账户收取管理费中又走在了中资银行的“第一个”。记者昨天从建行北京分行获悉，从今年9月21日起，建行对日均存款余额低于500元(不含)的人民币个人活期存款小额账户 收取管理费，收费标准为每季度3元。同时，用于代发工资、个人贷款还款账户等7类账户不在本次收费之列。

　　新闻现场

　　建行网点昨日贴公告

　　昨天清晨，记者在东三环附近的几家建行储蓄所发现，小额账户的收费公告已经贴在了显著位置。其中关于收费的标准尤其醒目：“从今年9月21日起，对日均存款余额低于500元(不含)的人民币个人活期存款小额账户收取管理费。”“首次小额账户收费的统计期为今年8月1日至9月20日，收费标准为2元；此后按季度收费，收费统计期为上一季度末月21日至当季度末月20日，每季末月21日为固定扣款日，收费标准为每季3元。”

　　公告刚贴出来，就吸引了不少客户的关注。一位刚好来建行办业务的老大爷正掰着手指计算自家到底有哪几个账户要收管理费。“家里有四五张建行的折子，本来还挺害怕一年得交出四五十块。可一看免收的范围，也就一张存折一年要交十几块钱。我还打算今天就把这张老不用的存折销户。”在记者等待的一个小时里，来销户的人并不多。

　　记者也注意到，公告中对免收的内容也写得非常明确：对持有有效《城市居民最低生活保障金领取证》的客户，给予免收一个小额账户管理费的优惠；对代发工资类账户、个人贷款还款账户、个人代扣账户(不含代扣保险费代付保险金账户)、乐当家理财卡卡内活期账户、公积金查询及支取使用账户、证券卡、复合IC卡(燃气)对应的活期账户以及今年9月21日(不含)前开立的与银证转账、银期转账、证券资金银行存管业务账户、复合IC卡(烟草)对应的活期账户等7大类小额账户免收管理费;对上一季度末月21日以后新开户或当季度末月20日以前销户的小额账户，均免收当季度管理费。

　　同时，建行强调，建行北京市分行将进行长达50多天的收费公示，该行建议客户在此期间将不使用的账户进行清理，到该行任何一个储蓄网点均可办理查询，在今年9月20日前销户的，该行将不收取任何费用。此外，在今年12月31日前，客户在销户时需要办理挂失手续的，该行也将免收挂失手续费。

　　记者追踪

　　其他银行暂未跟进

　　据了解，目前宣称对小额账户或者银行收取“账户管理费”的主要是建行和招商。招行从今年8月起，在深圳、沈阳等六大城市对银行卡开始征收账户管理费。招行北京分行负责个人业务的行长助理刘加隆在接受本报记者采访时则表示，目前招商银行正在对六大城市的数据进行统计和调查，至于北京何时收、具体收费办法，都要等调查结果出来后，针对北京的实际情况，再行确定。

　　对于建行收费举措，工行、中行和农行都表示，目前还没有接到收费通知，暂不会跟进。不过有关专家则表示，目前各家银行都在关注建行收费的一举一动，以及社会上的反应。如果大多数客户都能平静接受，那么各家银行完全有可能以建行为“参照系”，开收小额账户管理费。就在今年，各家银行，尤其是另外三家国有银行完全有可能步建行后尘。

　　第一访谈

　　银行收费无须价格听证

　　受访者：中国建设银行北京市分行有关负责人

　　问：对人民币个人活期存款小额账户收取管理费的有关政策依据是什么？

　　答：2003年10月中国银行业监督管理委员会颁布实施的《商业银行服务价格管理暂行办法》(银监[2003]3号令)赋予了商业银行自主定价权。建设银行北京市分行在对小额账户收取管理费前，已严格按照银监[2003]3号令的要求，将收费方案由建设银行总行统一报银监会备案，并按规定履行了公示义务，以保障客户充分的知情权和选择权。

　　问：为什么将按年收费改为按季收取？

　　答：近日，《中国人民银行关于人民币存贷款计结息问题的通知》(银发[2005]129号)修改了以前对个人活期存款按年结息的方式，《通知》规定“个人活期存款按季结息，每季度末月的20日为结息日”。计息方式变化影响了计算小额账户收费标准的方式，即小额账户收费标准只能按季度计算。

　　问：收取小额账户管理费是否属于“单方修改合同”，是否应举行价格听证会？

　　答：由于2000年4月实行储蓄实名制以前，大多数客户办理业务时没有留下具体的联系地址和方式等原因，银行无法与每个客户进行面对面的协商。因此，按照现有法律法规，银行可以采取广泛公示手段履行告知义务。建行北京市分行已将有关收费的《公告》，在340多个营业网点张贴公示，已经充分保证了客户的知情权和选择权，所以不能简单地评价为“单方修改合同”。

　　另外，根据《价格法》规定，制定政府指导价、政府定价应召开听证会。商业银行收取小额账户管理费不属于政府定价范围，也不是政府指导价，当然未列入国家发改委的听证目录。

　　问：出现大量“睡眠账户”和低效账户，造成资源浪费，除了客户自身原因外，银行是否也有责任？

　　答：应该承认这种批评是有一定道理的。银行同样经历了由粗放经营向集约化经营的过程。在业务发展初期或一些新产品上市时，我们较为注重规模增长，给自身发展带来了负担，这对我们来说是值得反省和总结的。但是应该看到，如果不改革，我们就无法为客户提供好的服务，为了改进服务，整合账户功能，我们在研究设计“一账户多功能”或“一号多功能”的账户，把存取款、还贷、透支消费、转账、投资理财等服务内容尽可能合并到一个账户下，并为客户提供更多增值的金融服务。

　　问：是否担心小额账户收费后客户转入其他银行？

　　答：不排除有客户会将账户转移到其他目前尚不收费的银行去。但是，我们希望广大客户能够理解我们的工作，继续支持建行的业务发展，监督建行不断提高服务水平。

　　新闻内存

　　7类账户免收管理费

　　以下7类人民币个人活期存款小额账户，可免收账户管理费，包括：

　　1.持有权部门签发的有效《城市居民最低生活保障金领取证》的客户(优惠一个活期账户)；

　　2.代发工资类账户：

　　(1)代发工资账户；

　　(2)工薪理财宝账户；

　　(3)彩票销售人员工资(劳务)账户；

　　3.个人贷款还款账户：

　　(1)个人住房贷款及公积金委托住房贷款委托扣款的活期储蓄存折或储蓄卡；

　　(2)个人消费额度贷款委托扣款的活期储蓄存折或储蓄卡；

　　(3)个人权利质押贷款委托扣款的活期储蓄存折或储蓄卡；

　　(4)个人汽车消费贷款委托扣款的活期储蓄存折或储蓄卡；

　　(5)助学贷款委托扣款的活期储蓄存折或储蓄卡；

　　(6)其他个人类贷款委托扣款的活期储蓄存折或储蓄卡；

　　(7)贷记卡约定还款账户；

　　4.个人代扣账户(代扣保险费代付保险金账户除外)：

　　(1)个人预约代扣账户：包括北京移动手机话费、北京联通手机话费、北京通信(长市合一话费)、中国电信话费等；

　　(2)批量代扣账户：包括歌华有线电视费、北京市工商局工商管理费、卡特比勒机械租赁费、银建出租汽车司机管理费、房山送变电公司房屋水电费、北京工商大学学费、北京园林学校学费、北京瑞邦物业管理有限公司物业管理费、延庆自来水费、北京市旧机动车交易市场有限公司摊位费、北京市第八中学怡海分校学费、北京市第二实验小学怡海分校学费等；

　　(3)彩票销售资金代扣代收账户；

　　(4)烟草代扣账户；

　　5.公积金查询及支取使用账户；

　　6.乐当家理财卡卡内活期账户；

　　7.证券卡、复合IC卡(燃气)对应的活期账户。

小调查

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