建设银行刮起问责风暴

　　刘浪

　　5月30日，建设银行长沙市华兴支行发现信贷员刘大勇留下一封“家信”后失踪，继而发现该行千万余元账款一起被挪走。随后，该行营业部主任主动辞职。

　　就在数天前的5月26日，建行总行宣布，接受建行湖南省分行行长孙建成辞职，原建行 贵州省分行行长龚蜀雄调任建行湖南省分行行长职务。这一变动，被普遍看成是建设银行系统刮起“问责风暴”的结果。

　　一个信贷员的出走

　　据记者了解，刘大勇的妻子是5月30日将“家信”情况向华兴支行汇报的，该行立即组织有关人员对相关账户进行了清查。

　　记者了解到，在华兴支行向省行提交的报告材料中，被盗金额被报为1100多万元。

　　“这其实算是内部一个‘小金库’。”据建行湖南省分行一位知情人士称，该笔款项主要来自湖南省某局的一个长期账户，平常只有行领导和相关部门负责人才了解这个“小金库”，“作为一个普通的信贷员，刘大勇是如何把这个账号上的资金挪走的，而且数额如此巨大，当时大家都很费解。”

　　随着调查地深入，华兴支行营业部某副主任开始浮出水面。调查发现，刘大勇几乎所有的款项都是通过与此人相关的账户转走的。

　　也有另一种说法则是刘大勇通过一个公司账号转移走了这笔巨款，而刘大勇是这家公司的股东之一。

　　湖南分行事故频出

　　在孙建成辞职之后公布的消息表明，孙建成是因为行内发生数起金融案件而被要求引咎辞职的。

　　据介绍，孙建成于2003年7月起担任建行湖南省分行行长。在任职期间，孙建成对自己以及下属要求非常严格，曾多次告诫建行员工，譬如：在春节期间不得送礼和红包等，不要为了一些小的利益而牺牲自己的前途。

　　然而，事与愿违。据记者了解，在其任职期间，建行湖南省分行共发案9起，涉案总金额在3000万元左右。

　　据了解，建行总行对湖南分行近两年来案件高发的情况非常重视，2005年将其列为全国五个案件高发整治的一级分行之一。

　　今年1至5月间建行湖南省分行又发生了两起恶性案件。其一是，怀化市分行靖州支行的营业部柜员郑荣胜涉嫌贪污案，挪用3个单位客户资金近50万元；其二是，衡阳市分行石鼓支行客户经理肖某，擅自支用客户个人消费额度贷款5笔共计32.5万元。

　　建行湖南省分行内部都对孙的辞职表示出了惊讶。据了解，5月20日，建行总行突然来电，孙建成临时被召至北京总行谈话。5月22日，孙建成便主动提出辞职。“前后也就是几天时间。”

　　据建行湖南省分行另一支行人士透露，就在上周龚蜀雄正式到任上班的第二天，华兴支行营业部主任即提出辞职。

　　建行问责风暴

　　龚蜀雄代替孙建成担任建行湖南省分行行长职务，被普遍看成是建行新一轮问责风暴的结果。

　　今年5月初，建行下发了《关于追究案件发生机构及其上级机构领导人员责任的规定》(下称《规定》)。《规定》称，包括总行董事长、行长、监事长在内的各级领导人员，如果严重失职，导致辖内发生案件或违规问题，将要求其本人引咎辞职。

　　据透露，除了原湖南建行行长孙建成引咎辞职外，建行山西省分行原行长梁富成也提出辞职。据新华社报道，《规定》执行至今，建行已有4个一级分行行长被处理。

　　“孙行长任职期内发案的总金额虽不是很大，但属于辖内发生多起案件或重大违规问题这种情形，触犯了该规定的第一条。”建行湖南省分行有关知情人士透露。据称，同时被问责的建行山西省分行原行长梁富成则是第二种情形，涉及金额巨大或损失严重。

　　据媒体报道，此前建行吉林省分行发生了总额近4亿元的两起大案，而其主管领导———吉林省分行副行长兼营业部总经理杨森被撤职。

　　“如果以后建行领导人在辖内发生这样的重大案件，那么有引咎辞职可能的将不仅是一个省分行的副行长了。”有关专家分析称，这对于建行所有的领导人，尤其是对“一把手”的监督制约大大加强。

　　新闻链接：中行实行基层机构负责人强制休假

　　中国银行基层机构负责人今后每年都有机会被安排强制休假5至10个工作日。休假期间，由代职人代行管理职责，并对代职机构的内部管理情况进行检查评估。

　　中国银行新闻发言人王兆文昨天说，为保证随机性和突然性，提高实施效果，代职安排不预先通知基层机构负责人本人及所在机构。中行每年安排基层机构负责人强制休假的比例，一般不少于经营性分支机构总数的50%。

　　中国银行还推出8项措施，包括将县级支行的人事管理、财务核算上收到二级分行；实行二级分行及城区支行行长聘任报备制；经营性分支机构主要负责人任职满3年的必须进行交流；反对片面强调业务能力、营销能力；加强对客户经理的管理，把风险防范作为客户经理考核机制的重要内容；严格执行营业网点录像监控制度；建立并逐步实施各级机构财会负责人派驻制度等。