银行双币信用卡发行重遇困局

　　王春霞

　　一商业银行信用卡中心高层人士称，近几个月的双币卡发行会遇到阻力，完全出乎商业银行的意料之外，因为银联事先并没有任何形式的“通知”

　　去年就曾卷入过“叫停风波”的双币信用卡在今年再次遇阻。“我们4月底5月初送去审批的十多个项目(记者注：双币联名信用卡)，到现在还没有批。”一商业银行信用卡中心高层人士日前对《第一财经日报》表示，“我们现在觉得比较彷徨，也不知道该何去何从。”

　　去年6月以来，中国银联开始向央行和

银监会呼吁叫停双币卡，希望恢复到全部只发行单币卡或者外币卡。出于标准化的考虑，银联认为

银行卡应该统一采用“6”开头的BIN号，而目前在国内大量发行的双币卡采用的是VISA和MASTER CARD的BIN号，即“4”和“5”开头的BIN号。

　　央行今年4月发布的《中国支付体系发展报告》显示，截至2006年底，我国

信用卡发卡量近5000万张，比上年增长22.7%。2006年，我国银行卡支付的消费交易额为1.89万亿元，同比增长了97%。而这其中，大部分都是以“4”和“5”BIN号开头的双币卡，“6”开头的银联卡只占很小一部分。

　　“去年停发的事说了一段时间就不了了之，后面的申请进行得也比较顺利。”上述人士称，近几个月的双币卡发行会遇到阻力，完全出乎商业银行的意料之外，因为银联事先并没有任何形式的“通知”。

　　一面是信用卡市场的快速发展，而另一面是因利益纷争而带来的政策不明。他表示，按照中国银联以往对信用卡的审批程序，银联将在两日之内对商业银行信用卡的发行作出答复。但是4月以来申请上报的结果是没有回应。记者了解到，多家国有商业银行和股份制银行都遇到了这个问题。

　　据了解，银联对商业银行作出的解释是，“监管部门可能有新的政策要出来，目前的申请先等一等”。但银联的这种说法显然不能让商业银行接受。“以前可以发，现在就不行，那算不算是‘朝令夕改’啊？新的政策总有个执行时间，有个过渡吧。”

　　“如果现在双币卡不能发的话，我现在至少需要六个月的时间，才能喘一口气回来。”这位信用卡中心人士解释说，停发双币卡对银行的影响就是要重塑整个信用卡的业务流程，产品和系统要重新设计不说，还面临着对外资支付组织的毁约。“他们随时可以告我。”

　　而记者从银监会了解到的情况是，在针对双币卡的发行上，目前的政策没有变化，商业银行仍然可以发行双币联名信用卡。

　　上述商业银行信用卡中心的人士表示，应该把消费者的需求作为第一位，让市场来自由选择。“我们的任务就是提供不同的产品给消费者，不管双币卡也好，单币卡也好，最后都是让消费者来选择。”