朱云汉：美国真要拆解自由国际秩序实际是经济自杀

图为台湾中央研究院院士暨政治学所特聘研究员、台湾大学政治系教授朱云汉。

　　新浪财经讯 12月9日消息，“2017三亚·财经国际论坛”于12月8-10日在海南三亚举行。本届论坛的主题为“全球治理挑战与中国角色”。台湾中央研究院院士暨政治学所特聘研究员、台湾大学政治系教授朱云汉出席并发言。

　　他谈到“金德尔伯格陷阱”这样一个概念。很多国际关系学者在思考21世纪的国际秩序时，常常讨论修昔底德陷阱，他们认为其实那是一个被过度夸张的风险。而此时此刻，尤其特朗普逐渐拆解美国在战后创建的自由国际秩序。

　　在20年代、30年代，全球经济陷入一个大恐慌，在短短的三年里，从1929到1932年，全世界贸易突然萎缩40%，保护主义风起云涌，在一个全球经济体系里，如果要维持它的开放性、稳定性，需要一个强有力的领导者，提供国际公共产品，里面包括和平秩序，包括开放贸易体系，包括稳定的汇率和交易媒介，包括各种的投资贸易的规则的标准化。它还要扮演一个稳定者的角色，必要的时候要做危机管理。在全世界金融发生危机的时候，同时它是全球信用体系的最后担保者，或者流动性的供给者。

　　当全世界经济陷入一个很严峻的衰退的循环时，它不但不能闭关自守，还要开放自己的市场，还要用财政或其他的手段，来支撑这个需求。

　　这个角色过去英国在19世纪扮演过，一战以后，英国元气打伤，没有能力。1944到1946年，西方国家，尤其美国吸取教训，创建了战后的秩序，包括联合国、IMF、WTO等等，创造了人类最和平的七十年，最繁荣的七十年。

　　现在就担心美国逐渐抛弃这样一个角色，会出现国际供给缺位的问题。他认为，这个风险虽然是存在的，但没有那么迫在眉睫，危机本身的另外一面是个转机，也是个契机，它提供了找寻全球化新动力，修补过去产生的各种不平衡问题的新的契机，而且中国在其他的新兴市场国家里扮演非常重要的角色。

　　他表示，好多人都谈到，全球化大潮流的确难以逆转，因为今天的世界经济，完全是你中有我、我中有你。比如波音公司，70%的收益来自海外市场，它的供应商遍布全球；通用公司最赚钱的部门在上海，跟上汽合作的。除非美国真的要拆解自由国际秩序，实际上是一种经济自杀行为，他不认为会真正发生，必然是雷声大雨点小。

　　一个开放的、互利的、合作的国际秩序，也许它的创建是需要一个唯一超强，因为任何东西启动难，但一旦运行那么长时间，已经创造了无数多的利益攸关者，不仅有欧盟、德国、中国，还有其他新兴市场国家；有跨国企业，还有NGO，还有在网络世界里参与全球经济交换的无数的参与者。

　　今天全世界的经济结构已经出现根本性的改变，中国拉动全世界经济增长里贡献了1/3，而且合起来，超过70%。未来谁才是带动全球化的主角，已经逐渐转换了。

　　比如中国现在那么多双边和多边的换汇协定，很重要，它补充了IMF功能的不足，因为每次要增资，美国就不答应，所以，中国在提供基础设施的融资，即使在亚投行出现之前，中国已经对拉丁美洲和非洲提供大量的长期性的基础建设融资。

　　未来中国在互联网世界建设里扮演非常重要的角色。而且中国现已经在不知不觉之中，建构了一个全方位、多层次、立体的政策跟多边合作的各种协商机制。

　　他表示，美国逐渐退位，也不见得一定是坏事。因为原来自由国际秩序，已经出现严重的危机，需要修补。另外，中国跟新兴市场国家代表了40亿，所以会带来一些新的不同的关切，会更多的照顾发展中国际在全球治理里面的需求，需要它变得更包容、更普惠，更符合可持续发展的要求。

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