工信部许科敏：要像重视技术创新一样重视管理创新

工业和信息化部产业政策司司长许科敏

　　新浪财经讯 10月31日消息，今天中国企业联合会在青岛组织召开“海尔集团人单合一管理创新经验推广交流现场会”，工业和信息化部产业政策司司长许科敏出席并致辞。

　　过去不少企业很注重技术，而不太重视管理。许科敏指出，技术和管理如同鸟之双翼，车之双轮。技术创新能否给企业带来预期效果，很大程度上取决于能否拥有相应的管理体系与之协同，很难想象管理落后的企业会持续开发出先进的技术。没有管理保障的技术，也是没有生命力的。他认为企业必须把管理和技术放在同等重要的位置上，像重视技术创新一样重视管理创新。

　　以下为致辞全文：

　　许科敏：尊敬的各位领导，各位企业家，同志们大家上午好！

　　非常高兴参加海尔企业管理经验现场交流会，去年7月我部与发改委，财政部等11个部门联合印发《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》。为贯彻落实指导意见我们选择了一批优秀的企业管理经验进行总结和推广。海尔管理经验就是其中非常重要的一项成果。国务院领导同志曾多次就此做出重要批示。我部苗圩部长也指示我们组织力量进行总结提炼和推广。为此我们委托中国企业联合会对海尔管理经验进行了总结。并通过今天会议进行交流和推广，希望能够为广大企业提供有益的借鉴。根据会议的安排，我谈三点意见供大家参考。

　　一是高度重视企业管理和管理创新工作。党中央国务院高度重视企业管理和管理创新工作，党的十九大提出，要加快建设创新型国家。大力实施创新驱动发展战略，习近平总书记指出创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。企业持续发展之机，市场致胜之道在于创新。要深入实施创新驱动发展的战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等。2015年印发中共中央国务院关于深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略的若干意见，也明确提出来要探索政府支持企业管理创新的新机制。我们体会加强管理和管理创新的这一个重要性，有以下三个方面。一是加强管理和管理创新是企业内部挖潜、提升竞争力的必然选择。管理是企业发展永恒的主题，在影响企业发展的诸多要素中，管理要素积极活跃，应用极为广泛，加强管理和管理创新，不仅有利于企业内部挖潜、降本增效，向管理要效益，也是企业提升竞争力，实现持续健康发展的必然选择。

　　过去不少企业很注重技术，而不太重视管理。我们理解技术和管理如同鸟之双翼，车之双轮。技术创新能否给企业带来预期效果，很大程度上取决于能否拥有相应的管理体系与之协同，很难想象管理落后的企业会持续开发出先进的技术。没有管理保障的技术，也是没有生命力的。企业必须把管理和技术放在同等重要的位置上，像重视技术创新一样重视管理创新。

　　二是加强管理和管理创新，是提升产业竞争力的重要内容。企业管理创新的能力和水平，不仅关系到单个企业的兴衰成败，更是产业乃至国家竞争力的重要组成部分。欧美日等发达国家的国家竞争力，很大一部分来源于拥有一批技术领先，管理先进的企业。历史经验表明，没有国际一流的管理水平，就不可能造就世界一流产业和经济。

　　20世纪初美国超越中国，既依靠技术装备更靠福特流水线管理的科学经验。日本创造全面质量管理，精益生产等一系列重大管理创新成果，并普遍推广密不可分。

　　三是加强管理和管理创新，是新时期新形式的必然要求。当前世界经济仍处于深度调整期，全球总需求不振，贸易保护主义和逆全球化的倾向抬头，外贸出口难度增大，我国经济发展进入新常态，经济下行压力加大。特别是近年来我国企业生产经营成本持续上升，部分行业产能过剩严重，企业面临着更加严峻的经营环境。与此同时，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，信息通信技术加速发展，融合渗透。对企业的传统经营管理理念生产方式，组织形式，营销服务等产生了深刻的影响。随着技术扩散速度进一步加快，产品和工艺在技术上日益趋同化，企业的竞争实力越来越体现在管理的能力上。在这一种形势下引导企业加强管理和管理创新，既是应对当前经济下行压力稳增长的重要措施，也是推动产业转型升级，迈向中高端的一项长期的战略任务。

　　四是研究总结新形势下企业管理新模式和新经验。为深入研究互联网时代企业管理的新模式和新经验，我们组织对海尔“人单合一”管理模式进行了深入研究，并且安排了新一代企业管理新模式、新经验的一个研究课题，来总结提炼一系列新形势下企业管理的典型经验。为企业适应新势、把握新要求、提升管理水平提供必要指导。

　　五是加强引导和服务，为企业管理和管理创新提供必要的服务和引导，是政府部门的一项重要职责。今天我们已经安排有关单位组织编制企业管理创新年度报告，总结本年度企业管理的创新特点和趋势，选编部分典型成功经验。同时指导第三方机构组织编制企业管理咨询机构的推荐名录。为企业选择咨询机构提供信息服务，引导管理咨询业向专业化规范化的方向发展。

　　认真学习借鉴海尔管理经验，为了适应数字化、网络化对企业发展带来的颠覆性变化。培育竞争新优势，海尔从2005年开始提出建立“人单合一”管理新模式，经过12年的探索实践，取得了显著的成效，值得广大企业学习和借鉴。在此我想提三点建议：

　　一、深刻理解海尔管理经验的时代背景，互联网引发了全球生产方式，以及管理模式的颠覆式变革。改变了用户的消费习惯，引领经济，发展步入了以体验，共享，和社群为特征的新阶段。企业过去那一种整体面向市场，内部计划指令性地计划生产产品供应市场的做法，已经无法适应互联网时代用户个性化的需要。海尔以市场需求和用户体验为出发点，将用户个性化需求与大规模定制有效结合。实现了生产的柔性化，高效率，将用户从被动购买者转变为全流程参与的体验者。在不断挖掘用户需求过程中创造市场，推动供给与需求高度契合，成为企业落实供给侧结构性改革的一个样板。海尔转型发展的成功实践，既有战略方向性的指导意见，又有实际操作上的学习借鉴价值。值得大家学习和推广。

　　二、认真学习把握海尔管理经验的内涵实质。我们理解海尔管理经验的实质是顺应互联网时代零距离，去中心化，分布式的发展趋势。实现用户和企业的无缝连接和共创。主要包括战略实践和工具三个层面创新。

　　从战略层面看，海尔重新定义了用户、员工和企业三者的关系。在用户与企业之间，真正把选择权交给用户，实现用户的个性化。在员工与用户之间努力使用户的价值与员工的价值统一起来，实现员工创客化。在企业与员工之间，鼓励员工积极主动创造最大的价值，实现企业的平台化。

　　从实践的层面看，海尔充分利用互联网信息平台，在用户需求、研发设计、供应链、生产制造、物流配送等全流程实现消费者、供应者、各类技术人员互动参与。突破企业自有资源和创新能力限制，由封闭式企业组织变为开放的共生创新系统。

　　从管理工具层面看，海尔在组织结构变革的基础上，创造性地开发了战略损益表、共赢增值表、二维点阵图等工具，引入了对赌契约机制，全面激发人的积极性，全面衡量人的价值。

　　三、结合实际参考借鉴海尔的管理经验。目前海尔经验不仅在海尔自身得到了成功的应用，也在农业、医疗、服务等行业开始落地实践。不仅在中国大规模实践，也开始在新西兰、俄罗斯、日本、美国等国家得到推广。不仅带来了企业界的学习热潮，也引起了全球管理学界的关注，海尔经验是一整套完整的系统性管理变革，涉及企业生产经营各个领域。比如快速响应客户需求的管理理念，平台加小微的节点网状组织模式，众包研发设计平台，面向小微的管理工具等等。需要强调的是海尔经验，是海尔为适应新形势发展，结合自身实际，通过不断实践逐步摸索出来的。企业可以学习参考，但是不可以生搬硬套，要把先进管理经验与企业自身客观实际、现实基础结合起来。对具备条件的领域和管理工具可以先行先试，成熟一个应用一个，不求全盘移植。

　　这一次会议得到海尔集团大力支持，在此我代表产业政策司表示衷心的感谢。现场交流机会来之不易，希望参会各位企业代表珍惜交流培训机会，认真学习海尔管理创新经验，并结合企业实际加以借鉴，勇于变革和创新，全面提升我国的企业管理水平。我们也将继续与社会各界加强沟通合作，搭建平台，促进交流，不断推动我国企业管理和管理创新取得新的突破，为促进产业结构调整和经济发展方式转变做出积极的贡献。

　　最后祝本次现场交流会取得圆满成功，谢谢大家。

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