林伯强：“一带一路”保障亚洲能源安全

中国能源政策研究院院长 林伯强

　　今年达沃斯论坛将主题定为“领导力：应势而为、勇于担当”。作为第一位出席达沃斯论坛的中国国家主席，习近平主席即将在达沃斯论坛展示中国力量。当前，特朗普的孤立主义和“美国优先”策略，欧洲英国退欧等问题，都令全球经济发展和贸易充满不确定性。而中国正在用实际行动展现国际大国应有的风范，除了去年1月启动的亚投行在非洲、拉美、欧盟的直接对外投资增长，更为重要的是将惠及周边欠发达地区基础设施的“一带一路”计划。

　　亚洲安全也是今年达沃斯论坛的一个议题。中国的“一带一路”计划将对亚洲的经济增长和能源安全起到积极作用。亚洲地区人口占全球人口的60%，地区经济约占全球经济总量的1/3，依然是目前世界上能源需求增长最快的地区，同时也是能源进口量快速增长的地区。整体而言目前亚洲地区的能源安全主要存在三个方面的问题：一是供需不平衡，亚洲地区集中了俄罗斯、西亚、中亚等重要的油气生产国和地区，同时集中了中国、印度、日本、韩国等全球重要油气消费国，这几个国家普遍面临油气资源无法自给自足，对外依存度高的局面；二是供应地和运输通道单一，其中东北亚国家70%-80%的油气运输都经过马六甲海峡；三是能源配套措施不够，除日本、韩国以外，亚洲国家普遍缺乏完善的石油储备体系，各国间合作开发不足，储运基础设施差，预防和处理危机能力不足。

　　事实上，亚洲地区的能源安全在多元供应和对外依赖方面与欧洲相似。但是，与欧洲相比，亚洲地区多数为新兴经济体和发展中国家，经济体制和发展程度差异较大，普遍存在能源转型、能源技术选择与能源效率提升以及普遍服务等问题。因此，亚洲国家更需要开放、包容和合作，特别是加强双边、多边能源合作来保障能源安全。

　　相对而言，中亚地区拥有丰富的能源资源和市场潜力，是“一带一路”经济带的重点发展区域。对中国来说，东南亚地区也是油气资源富集区，但是单个国家的能源体系都比较薄弱。中国与东南亚各国的能源经济互补性也很强。未来，中国在“一带一路”框架下，可以与中亚各国建立更多的能源合作关系。亚洲国家在天然气终端建设、陆上能源通道、电力网络建设方面还有广阔的合作空间。

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