工信部张峰：工业供给侧改革成效显现

工信部总工程师张峰

　　新浪财经讯 由中国中央电视台主办的“2016央视财经论坛暨中国上市公司峰会”于2016年12月11-12日在北京举行，工信部总工程师张峰出席并发言。其表示今年以来，工业供给侧改革成效逐步显现，今年上半年全国规模以上工业增加值同比增长6%，高技术产业增加值同比增长10.2%，趋稳改善迹象在增多，企业的库存下降，亏损面缩小，盈利水平提升。

　　以下为发言实录：

　　张峰：各位领导，各位来宾，女士们，先生们，大家上午好，受苗部长委托参加这次峰会，论坛以供给侧结构性改革为主题，聚焦经济领域正在进行的供给侧结构性改革热点，探讨经济在新常态下转型升级，提质增效的路径，受到全国人民的期待和关注，在此我谨代表工业和信息化部对论坛召开表示热烈的祝贺，对出席论坛各位嘉宾表示诚挚的问候。

　　推进供给侧结构性改革是党中央、国务院综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态做出的重大决策，习近平总书记强调，供给侧结构性改革重要是解放和发展生产力，用改革办法推进结构调整，减少无效和低端供给。扩大有效和中高端问题，增强供给结构对变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，作为利国之本，兴国之器的制造业，是各类资源要素最集中的领域，无疑是供给侧结构性的主战场。因此我们也按照党中央、国务院的决策部署，坚持以创新发展，理念引领，立足制造强国，战略全局，深入实施中国制造2025，努力推进中国制造向中国创造改变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变，在此我就推进供给侧结构性，加快制造强国建设谈几点看法和意见，供大家参考。

　　工业是国民经济的主体，是供给能力和社会财富的源泉，信息通信技术的发展引领了全球技术创新和业务变革，引导了整个数字化的进程，代表了新生产力的发展方向，在供给侧结构性中承担着重要的任务，工业和信息化领域改革开放，就是从激活供给端开始的，正是各类生产要素和市场主体的活力不断得到释放，才创造出庞大的不断改善的加工制造能力奠定了全球制造大国，互联网大国，信息产业大国的定义。

　　然而经过30多年的快速增长，我国经济发展的内外环节发生了重大的变化，供需结构错配的问题又一次出现，在工业和信息化领域表现的尤为突出，部分行业产能严重过剩，消费品等领域的高品质产品供给不足，关键元器件、新材料、高端装备及工业软件等核心关键技术和基础性产品依然短缺，产业整体处于全球价值链中低端，要素市场，价格扭曲，企业融资难，融资贵问题突出等等，因此推进工业和信息化领域，供给侧结构性改革是应对新一轮科技和产业革命，打造国际竞争新优势的主动选择，是适应和引领经济新常态，培育发展新动能的重大举措，是破解制造业突出矛盾和问题，加快建设制造强国的必由之路。

　　今年以来，工业和信息化系统对供给侧结构性改革的认识不断提高，制定并出台了序列综合性方案和专项方案，工业稳增长、调结构、增效益的成效正逐步显现，今年上半年全国规模以上工业增加值同比增长6%，趋稳改善迹象在增多，一些工业行业在主要产品产业链没有明显增加的情况下，企业的库存下降，亏损面缩小，盈利水平提升，高技术产业增加值同比增长10.2%，新能源汽车、太阳能电池、工业机器人、光电子器械增长势头迅猛，江苏、浙江、福建、广东等东部省份和安徽、江西、湖北、广西等中西部省份结构调整转型升级快，工业利润增幅都在10%以上。概括工业和信息化系统的作风主要是围绕发展新经济，培育新动能，修复传统动能和改善制造业发展外部条件，主要是五个方面，就是总书记讲的要做好加减乘除的工作。

　　一是增加产品有效供给，创新供给方式，我们研究制定了开展消费品工业三品专项行动的意见，明确提出了今后五年我国消费品工业增品质，提品质，创品牌的目标，任务和政策措施来支持企业在创业设计，提高产品科技含量和性能等方面下功夫，促进大众消费品创新和有效供给。

　　二是稳妥去除无效供给，重点淘汰落后过剩产能，加快清理僵尸企业，开展国际合作，我部会同发改委牵头负责钢铁行业僵尸企业处理工作，目前28个省级人民政府签订去产能目标责任书，同时与有关中央企业分别签订了目标责任书，将产能压减任务分解到企业，报中央财经领导小组审议。

　　三是有效减轻企业负担，促进企业降本增效，在不合理收费，支持工业发展等方面我们出台了一系列政策措施，许多省市也制订了相应的意见，并成立了组织领导机构，通过强力措施降低企业用电成本，物流成本，融资成本，税收成本，用工成本，取得了积极的成效。

　　四是着力补齐发展短板，主要是从实施制造技术改造升级工程，强化工业基础能力，发展智能制造和高端装备，完善双创平台，提升绿色制造水平，实施电信普遍服务补偿机制等方面发展。

　　五是完善政策体系，集中表现在财政资金、金融支撑、土地供给，创新驱动，产业升级改变资源配置方式，推进工业和信息化领域供给侧结果，实施中国制造2025是重要的载体和重要抓手，当前要重点抓好中国制造2025的落地实施。最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。

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