艾学峰：今年深圳将为企业减负超过870亿元

深圳市副市长艾学峰

　　新浪财经讯 “第十六届中国经济论坛”于2016年12月3日在北京举行。深圳市副市长艾学峰出席并演讲。

　　以下为演讲实录：

　　艾学峰：尊敬的周铁农副委员长，尊敬的厉以宁教授、张建星副社长、陈肇雄副部长、刘佳义副秘书长、朱民副总裁，各位领导、各位来宾，首先我代表深圳市政府，对论坛的成功举办表示热烈祝贺。

　　推进供给侧结构性改革，是我国迈向经济强国的战略选择。深圳市按照党中央、国务院的决策部署，着力推进供给侧结构性改革，主动适应引领经济发展新常态，取得了明显成效。2015年，深圳经济增长8.9%，地方一般公共预算收入增长30.9%。今年前三个季度，深圳GDP和地方一般公共预算收入分别增长 8.7%和20.1%，继续保持了有质量、有效益、可持续发展的良好态势。

　　深圳的实践概要说就是五个着力。一是着力创新驱动，增强供给能力。我们按照习总书记抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来的要求，着力推动创新从追跑、跟跑向并跑、领跑迈进，以创新打造新动力，发展新经济，创造新供给，催生新需求。我们建成国家基因库等一大批重大科技基础设施和1283家国家、省、市重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新载体，组建了45个产学研资用联盟，培育了军民融合研究院等70家，集产学研于一体的新型研发机 构，引进国际一流创新团队64个，正在美国、欧洲和以色列等地建设海外创新孵化器。同时，支持企业、科研机构在全球布局了250多家研发中心。以开放创新 集聚全球创新能量，加快打造国际创客中心，举办国际创客周，构建全链条的创客服务体系，全面激发创新创业活力。2016年前三季度，深圳全社会研发投入占 GDP的比重达到4.1%，PCT国际专利申请量占全国51%，高新技术产品出口占出口总额的51.4%，4G及5G、超材料、新能源汽车、基因测序等技术跻身世界前沿，形成了以创新为鲜明特征的供给侧新优势。在生物材料、太赫兹等领域涌现出华大基因、光启研究院、华讯方舟等一批以突破性技术创造新供给的 领军机构。比如大疆公司以新技术创造消费机、无人机新市场。2008年它的产值不到一百万元，今年将突破一百亿元。

　　二是，着力质量引领，提高供给水平。我们认真落实总书记“三个转变”的要求，对标国际一流供给体系，以精细设计促进供给多样化，以更高标准提升供给质量，以一流品牌树立供给信誉，形成更多有效供给，推动高端消费回流，引领消费潮流。实施提升工业设计，打造深圳标准，培育自主品牌三大行动计划。目前，集聚工业设计机构超过6000家，获红点等国际顶尖设计奖数量居全国首位。

　　全面提升产品的安全、环保、技术等标准。累计主导和参与研制国内外标准超过4200 项，培育了电子信息、女装、钟表等一批国内外知名品牌，有力地促进了供给水平提升。比如，深圳传音公司针对非洲市场的需求，精准设计具有肤色美颜、防汗防衰的智能手机，成为非洲市场占有率领先的企业。天龙公司创建高端智能手机品牌VHOME，在法国市场占有率位居前列。

　　三是着力转型升级，优化供给结构。我们坚持增量优质、存量优化，大力发展新产业、新业态，努力实现腾笼换鸟、凤凰涅磐，形成了产业升级的四路纵队，即大力发展战略性新兴产业，提升现代服务业发展能级，促进优势传统产业向价值链高端派生，培育航空航天、海洋经济、生命健康和机器人、职能装备等未来产业。同时， 近五年，淘汰低端供给企业1.7万家，国家级高新技术企业从1354家增加到5524家，呈现出三个为主的产业特征，即经济增量以战略性新兴产业为主，对 经济增长贡献率超过50%。工业以先进制造业为主，比重达76.1%。三产以现代服务业为主，比重达69.3%。

　　四是着力制度创新，完善供给环境。我们坚持问题导向和需求导向，加大精准性、组合型政策供给。今年，深圳聚焦供给侧的关键环节，制定出台了支持企业提升竞争力，促进科技创新、人才优先发展的三大政策文件，共180条措施。同时，深圳加大简政放权力度，深化投融资体制和商事制度改革，取消转移和下放192项市级行政职权，市级社会投资核准事项减少90%。商事登记主体数量过去三年翻了一番多，成为供给创新的源头活水。

　　五是着力降成本、补短板，挖掘供给潜力。我们立足深圳实际，重点在降成本、补短板等方面下功夫。落实营改增和精简五险一金等各项税费减免政策，全面清理规范涉及行政事业性收费项目，今年将为企业减负超过870亿元，比去年多减负170亿。我们聚焦教育、医疗、环境、安全等领域，未来三年，计划补短板总投资超过4000亿元，进一步扩大公共产品和服务供给。我们全面实施人才安居工程，拟在未来五年内新建人才安居房30万套，进一步降低居住成本。

　　下一步，我们将以这次论坛交流为契机，认真学习各位领导、专家、和企业家的真知灼见，继续坚持五大发展理念，坚持不懈推进供给侧结构性改革，加快建设国际科技和产业创新中心，更好地服务全国经济社会发展。

　　最后，预祝本次论坛圆满成功，祝各位领导、各位来宾，身体健康、工作顺利。

　　谢谢大家。

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