张建星：解决经济深层矛盾须靠深化改革

人民日报社副社长张建星

　　新浪财经讯 “第十六届中国经济论坛”于2016年12月3日在北京举行。人民日报社副社长张建星出席并致辞。

　　国家统计局公布的10月份制造业采购经理指数(PMI)和非制造业采购经理指数分别为51.2和54，该数字不仅高于此前预期，同时分别创下了2014年7月和去年12月份以来的最高水平。数据表明，我国经济正在不断集聚新动能，正在实现稳中提质。“这些积极因素的持续增加为这个寒冷的冬天带来暖暖春意”，张建星表示。

　　但不可否认的是，近年来，我国经济的传统动能正持续减弱，尽管新经济的成长速度明显高于传统产业，但新动能的释放还不平稳，新动能的增量尚不足以抵消旧动能的减量。从出口看，国际市场持续低迷，我国出口面临发达国家和新兴经济体的“双重挤压”，外贸的贡献率由正转负；从投资看，最近5年来，投资的贡献率下降了16个百分点；从工业看，工业增速已经连续6年回落。这些数据明确印证了“传统动能”不断减弱的经济特征。

　　在张建星看来，推进供给侧结构性改革是党中央综合研判国际国内经济形势特点，着眼我国经济发展全局作出的重大战略决策，是经济治理思想的重大创新，也是适应和引领新常态的必然要求。

　　其解释称，近年来，我国经济发展中供求结构性矛盾突出，需求侧管理的边际效应递减，经济发展的新旧动力转换失灵。化解这一突出矛盾，必须靠全面深化改革，供给侧结构性改革的本质属性是深化改革。通过改革，可以解放和发展社会生产力，扫清体制机制障碍，减少无效和低效供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

　　张建星强调，创新是供给侧结构性改革的关键，只有创新才能为生产力水平的提升提供新动能。创新是一个巨大的系统性工程，既需要发挥市场的作用，也需要发挥好政府的作用。从政府层面讲，主要是为市场公平竞争创造良好宽松的环境，包括体制机制创新、理论创新、制度创新、政策创新、科技创新等；从企业层面讲，主要是优化生产要素配置，提高全要素生产，完善供给体系，提高供给质量，实现企业效益和生产力水平的持续提升。

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