刘尚希：应对所有政策文件进行公平竞争审查

　　新浪财经讯 “第七届财新峰会”于2016年12月2日-4日在北京举行。中国财政科学研究院院长刘尚希出席并演讲。

　　刘尚希认为，当前我国经济不确定性增多的原因之一就是虚拟经济增长速度超过了实体经济，这使得交易“从固态向液态甚至向气态形式转变”，“当经济以金融交易、虚拟经济成主导的时候，不确定性程度毫无疑问是越来越大，越来越难以预测的”。

　　而在不确定性加大的时候，与其与预测，还不如去适应，刘尚希认为，加大结构性改革力度的原因就在于此。其强调要真正落实好公平竞争审查制度。“既然强调市场经济，那么就要强调公平竞争”。

　　刘尚希认为，在当前的宏观调控背景之下，各种政策越出越多，竞争环境也越来越不公平，很多政策都值得反思。“从中央到地方政府，应该对所有政策以及即将出台的政策进行公平竞争审查”，其强调。“如果不落到这一点上来，大家都忙于出招，市场配置资源的决定性作用不能充分发挥。那经济的不确定性就会越来越大”。

　　聚焦到财政政策，刘尚希认为转向结构性的财政政策。“我们实行了九年之久的积极的财政政策到明年应该要转向积极的结构性的财政政策。因为它的目标不是在扩大需求，是在兼顾需求的同时把目标放在促进结构性改革方面，促进公平竞争”。

　　刘尚希强调，既然要促进公平竞争，毫无疑问政府部门出台文件支持选定行业发展的做法就必须调整，因为这些支出都在妨碍市场公平竞争。此外，在进一步加大减少税费力度上，他认为，第一，要真正落实，第二，结合税制改革进行税率的调整。

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