柏纪伟:保定新区出台25条意见促京津冀协同发展

保定国家高新区管委会副主任 柏纪伟

　　新浪财经讯 “2016中国高新技术论坛”于11月16日-18日在深圳会展中心举行。保定国家高新区管委会副主任柏纪伟出席并演讲。他表示，今年10月15日，为了响应京津冀协同发展战略，保定高新区出台了科技创新和产业发展的25条意见。在这25条意见当中，在构建创新型创业平台，加快科技型企业发展，建立科技金融深度融合，深化人才发展体制机制，培养新兴产业，加快转型升级，建立高效透明的监督管理机制等方方面面进行了规定。

　　以下为发言实录：

　　尊敬的各位领导，各位朋友，大家下午好，非常感谢中关村信息谷公司组织这次论坛。借此机会向大家介绍保定高新区产业和创新工作的相关情况。

　　首先，向大家介绍保定高新区的概况。保定位于河北省的中部，毗邻北京，是首都的南大门，素有京畿重地之称，辖24个县市区，总面积2.2万平方公里，人口1149万人，应该说保定历史悠久，区位独特，交通便利，宜居宜业。保定高新区是全国56家首批高新区之一。也是唯一以新能源为主导产业的一个特色高开区，近年来被命名为国家级新能源产业基地、国家高新区产业基地，全国首批创新型产业集群等多个政策平台。高新区的规划面积是102平方公里，2015年主营业务收入1260亿元。在最近公布的全国116家高开区当中，保定高新区位列第25位。

　　保定高新区产业和特征有以下几点：保定高新区的产业布局多年来奔着打造中国电谷的战略构想，大力构建风电，光电，输变电，新型储能，高效节能和电力自动化等六大特色产业体系，重点发展新兴材料，信息技术和现代服务业。产业特征出现了这么几个特征，一是集聚效应凸显，中国电谷吸引了日本三菱，美国江森，中国国电，中国兵装等国内外知名企业落户保定高新区，保定高新区的现有新能源与电力自动化控制企业有300多家，形成了新能源及智能电网，装备技术，人才，信息，产业集聚，进一步扩大了中国电谷的优势。

　　第二是科技创新能力强，保定高新区始终坚持以自主创新为核心竞争力的发展理念，创造了第一块240公斤的太阳能电池规定，第一个风电叶片研发中心，第一台大型风电整机传动检测平台等多项新能源领域的中国第一。各类国家标准、行业标准200多项，专利7000多项，多项成果达到国际国内领先水平。

　　第三是人才支撑有力，高新区人才合作优势明显，近20名北京科研院所的院士作为我们的发展顾问，还有近50名国际金融专家为高新区服务，我们对人才的重视吸引了企业家和高层管理人才在保定高新区齐聚。

　　第四是嫁接融合紧密，近年来中国国电，中国航天，中铁集团，中航工业等多家央企纷纷在保定高新区投资，同时高新区与中关村、中科院、清华大学、北京交通大学等众多知名院校、科研院所建立了多角度的产学研合作，形成了互补交融，合作共赢的良好态势。

　　第二大方面是政策体系。2015年4月30日，中共中央，政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，推动京津冀协同发展是国家的重大战略，战略的核心是有序疏解北京的非首都功能，调整经济结构和空间结构。在《京津冀协同发展规划纲要》当中把保定纳入京津冀核心功能区，作为京津冀的区域中心城市，明确提出了要打造京津保一小时交通圈，同时提出京津保要率先发展，应该说在京津冀协同发展战略的推动下，保定的经济发展风生水起，保定的创新创业如火如荼。

　　第二就是今年6月24号，国务院批复的《京津冀系统推进全面创新改革试验方案》，也就是说，在这个改革方案当中，北京中关村自主创新示范区，天津自贸示范区的相关政策经验，要在石家庄、保定、廊坊等国家高新区进行先行先试，这为我们进一步融入北京、融入天津，在产业链、资金链、创新链、政策链深度融合，建立区域共同体打下了一个良好的基础。

　　第三是今年10月，河北科技成果转化示范区获得国家认证，目前国家批了两个，一个是河北，京南科技成果产业示范区，一个是宁波科技成果产业示范区。区域的推动，为我们落实京津冀协同发展战略，打造京津冀协同创新共同体奠定了良好的基础，它的主要内容是，一是完善京津冀三地合作共建机制；二是加强政策先行先试，在跨区域技术转移、人才引进、科技金融、知识等方面探索形成一批政策措施；第三是加强体制机制创新，在示范区市场化建设模式、科技成果产业化路径、中介机构专业化发展、一区多园协同创新等方面取得突破，建设京津冀科技成果转移转化共同体。

　　第四，今年10月15日，为了响应京津冀协同发展战略，保定高新区出台了科技创新和产业发展的25条意见。在这25条意见当中，在构建创新型创业平台，加快科技型企业发展，建立科技金融深度融合，深化人才发展体制机制，培养新兴产业，加快转型升级，建立高效透明的监督管理机制等方方面面进行了规定，应该说是目前在政策体系方面一个非常系统，非常完善的政策措施。

　　第三个大方面给大家汇报一下，保定高新区创新服务体系的建设情况。

　　首先是产业联盟，为了发挥，政产学研联合的优势，依托中科院、中国电力科学院，中国电力促进会，北京协同创新研究院，清华大学，华北电力大学，我们联合行业领军企业及高成长企业，先后组建了中国电谷、智能电网装备、第三代半导体产业、新能源应急产业、光电网产业等多家产业联盟，在前沿技术研发、行业标准制定、市场推广等方面起到了重要的作用。

　　第二是创新平台、截至目前，全区已建成6个国家重点实验室，2个国家检测平台，6个国家级、15个省级企业中心，5个院士工作站，为企业创新提供了强有力的支撑，形成了高端研发、成果转化的持续创新能力。

　　三是金融服务，保定高新区为缓解企业融资难问题，构建了全方位的科技金融服务体系，目前拥有16家银行，6家小额贷款公司，14家保险代理机构，8家担保公司，为企业提供了多种模式的融资渠道。

　　第四个方面是关于创新共同体的打造。首先是跟中关村的合作。保定中关村创新中心于2015年4月28号正式挂牌，这也是全国首家由中关村在境外设立的创新中心，通过植入中关村创新基因，配置创新资源，集聚高端要素，打造跨区域的创新创业生态系统，经过18个月的运营，目前入驻企业75家，入住率90%，其中50%的企业来自北京，成为打造协同创新共同体的一个重要平台。

　　在此基础上，今年5月份我们又共同打造了北京中关村创新基地，我又拿出12.4万平方米的一个物理空间来共同打造创新基地，创新基地分3个部分，总部研发办公基地，高端人才配套中心，标准化高科技厂房三部分，目前，标准化高科技厂房已经竣工并投入使用，现入驻企业10家，最近签约了7家企业，目前入住率达到了60.5%，总部研发中心19层办公大楼，正在进行内外装修，明年正式启用。

　　同时按照“一中心一基地一示范区”的总体构想，我们最近在中关村信息谷公司的介绍下跟北京墨柏林咨询有限公司共同筹划了中德智能制造产业园，10月11日进行了洽谈，然后对建议书进行了论证，向市政府做了详细的汇报，得到了市政府的大力支持。按照这一构想，要在我们高新区的核心区谋划5平方公里的中德智能制造产业园，在这个产业园里要集聚相关的德国的高端制造，现代信息技术，具有国际化背景的特色产业，按照特色产业园的相关规划，2017年年初要进行规划论证，在明年5月前期项目要进行落地。

　　第二个是跟深圳的合作，今年4月19日，在河北省省政府和深圳市委市政府的推动下，保定市人民政府跟深圳控股投资集团签署了战略合作协议，深圳投资控股集团要在保定打造一万亩的高科技高新技术产业园，其中在高新区，作为前期启动的项目要有一个科创基地，目前科创基地研发大楼16.6万平方米已经动工，其中3000亩的高新技术产业园正在做土地的收储工作，预计明年5月份之前，先期项目要进行实施。

　　第三个是跟清华大学的合作，保定的高新区民营企业相对比较发达，我们一个民营公司跟清华大学在京津冀协同发展的背景下联合打造东方智谷国际科技园，清华同方科技园总投资35亿元，占地392亩，总建筑面积62.5万平方米，建成后营业收入可以达到40亿元人民币，利润达5亿元，目前该项目已经通过了土地规划，项目备案，计划本月底动工开始实施，所以这是在创新创业共同体建设方面我们发挥北有北京中关村，南有深圳深投控这么一个优势，把这些创新资源在京津冀协同发展大的背景下集聚到保定。

　　保定高新区在新能源和智能电网装备产业方面，拥有一大批具有国内领先水平的骨干企业和科研机构，应该说产业基础雄厚，技术资源储备充实，发展前景广阔，真诚希望，得到各界企业家的关注和青睐，愿我们携手发展、互利共赢，共襄盛举，谢谢大家。

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