张燕生：新型全球化是以技术为基础

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生

　　新浪财经讯 由国家发展改革委国际合作中心主办的“中国经济与国际合作年会暨新‘巴山轮’会议·2016”于11月26日-27日在北京举行。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生出席并发言。他表示，全球化二十多年有一半的人不满意。在全球化的过程中有三个地方被忽视。第一，创新。我们经历了两次大的泡沫经济，为什么开放会产生对世界经济巨大冲击的泡沫经济呢？第二，全球化加剧了贫富差距。第三，全球化忽视了治理。治理地球村的规则仍然是二战结束后的。全球化有他自身的缺陷。

　　以下为演讲实录

　　张燕生：首先还是非常感谢，感谢曹主任再次邀请，能够再次参加“巴山轮”的论坛。关于建设21世纪海上丝绸之路的政策和行动，我想谈三个观点。第一个观点就是前面的专家讨论很多的一个问题，就是关于全球化和“去全球化”。也就是说全球化和“去全球化”更加地凸现了建设21世纪海上丝绸之路的意义和价值。关于这个问题，我们知道1990年以来的全球化有三个推动力，一个就是开放推动，一个就是市场推动，第三是创新驱动。关于全球化中国人怎么看？中国人从来认为全球化是一个“双刃剑”。第一刃就是全球化它是中国发展的重要的战略机遇期。因为在世界历史上，经济全球化往往是世界经济增长的黄金时期。因此中国人是把全球化看作是中国发展的重要机遇。

　　关于全球化，中国人还有一个看法，就是在世界历史上，全球化从来都是货币危机、银行危机、金融危机、经济危机高频率发生的时期。现在我们谈的最多的是英国脱欧，有52%的投票人要去欧洲经济一体化。美国的新总统大选我们会发现，要去TPP。因为对TPP本身它就是去全球化的一步，现在要进一步地去TPP。也就是我们可以看到，全球化这20多年，有一半左右的人不满意。我们自己就要反思为什么，也就是我们可以看到过去的全球化有三个东西被忽视了。一个就是创新，1990年以来的全球化我们经历了两次大的泡沫经济。第一次1990年到2001年的IT泡沫，第二次2003年到2009年的金融和地产泡沫。因此作为我们国际社会来讲，我们就要反思为什么开放会造成一个对世界经济产生重大冲击的泡沫经济。

　　第二个问题我们要反思的就是全球化没有减少不公平，而是加剧了全球贫富悬殊。因此有很多的普通百姓说我们要“去”全球化，因为全球化给我们带来的损失远大于机遇。这是我们要反思的第二个问题。

　　第三个问题我们要反思的就是全球化忽视了治理。也就是说我们生活在一个越来越相互依存的地球村，但是治理这个地球村的规则，治理这个地球村的公共政策的协调，治理这个地球村的公共产品的供给仍然是二战结束以后的那一套。因此我们会发现，现在的“去”全球化之所以会风起云涌也就是说确确实实过去几十年的全球化，确实是有着它自身的缺陷。因此我想讲的第一个问题，也就是我们建设21世纪海上丝绸之路，如何解决好这三个问题。也就是说我们希望海上丝绸之路能够在创新方面开展合作，我们希望在绿色的科技，应对期变的科技，共享的科技我们希望有更多的合作。我们不希望海上丝绸之路是一个泡沫之路。

　　第二个问题我们希望它是一个共享之路，也就是青年人有机会参与，小企业有机会参与，不发达地区和国家有机会参加。所以从这个角度来讲，对全球化的反思我们是要联合起来推动全球化，但是我们可以看到，未来的全球化可能和过去的全球化是不一样的。传统的全球化是跨国公司推动的，新型的全球化它可能是以新工业革命技术为基础，以青年人、以跨境电商、以小企业之间的合作为纽带，能够为普通百姓带来福祉。所以从这个角度来讲，我们可以看到一个方面去全球化，一个方面中国人在全球旅游，中国人在全球求学，中国人在全球寻求合作，现在已经成为一个新的趋势了，这就是新型全球化的一部分。

　　第二点就是建设21世纪海上丝绸之路，我们的重点是什么？重点从习近平主席在8月17号的讲话中我们可以看到有三个重要的方面，第一个方面就是说建设21世纪海上丝绸之路如何能够促进我们21世纪海上丝绸之路沿线经济体之间基础设施的互联互通。过去35年，中国的发展有一个谜，我自己总是努力地要去回答它。也就是说在中国的大西南，在七十年代，它的GDP发展水平在全国倒数第二，也就是四川。但是我发现蜀道难，难于上青天的四川，他们现在发展经济的观念比经济发展的基础好得多的东北要先进，比九省通衢的武汉要先进。而且我们可以看到现在四川和重庆他们的GDP，像成都都超过一万亿，他们将是未来中国最有活力的地方。为什么？为什么蜀道难，难于上青天的四川，他们的观念，他们发展经济的态势要远好于那些先进地区？我认为他们至少做对了三件事，第一开放天空，第二开放电路，电子商路，第三开放四川、重庆通过欧洲的国际物流大通道。

　　最后一个问题讲一下21世纪海上丝绸之路是我们沿线各个经济体我们共同的事业。我们要建设好自己的共同事业，中国人现在经常讲三句话，第一句话叫牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实体经济是海丝之路的发展重点。第二句话就是牢牢把握扩大内需和消费这个战略支点，也就是海丝之路我们本地的相互需求带动的本地区的相互贸易、相互投资和相互的融资，和储蓄能力，是我们本地区发展的基础。所以因此中国人说这是我们合作的战略支点。最后一句话就是牢牢把握“一带一路”所蕴含的巨大商机，也就是说21世纪海上丝绸之路是我们沿线共同的事业，谢谢大家。

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