韩国教授：中韩合作需建立清晰的蓝图和原则

韩国庆熙大学中国外交政策教授朱宰佑

　　新浪财经讯 由国家发展改革委国际合作中心主办的“中国经济与国际合作年会暨新‘巴山轮’会议·2016”于11月26日-27日在北京举行。韩国庆熙大学中国外交政策教授朱宰佑出席并演讲。他表示，中韩合作可以建立清晰的蓝图和原则，将优秀治理的结果制度化，比如形成一些国际标准和统一的认识，这样就不会再同床异梦。

　　以下为演讲实录

　　朱宰佑：女士们，先生们，非常荣幸，尤其要感谢能有此次机会来到这里来讲一下我个人的看法。关于亚洲基础设施银行以及新丝路，我其实是给予希望的，对新丝绸之路的发展，同时我希望它会带来很多的经济机遇。之前很多的发言者指出现在是行动的时候了，我们也希望这个进程能尽快。曹先生还有文先生都提到了行动的重要性，现在是采取行动的时候了。

　　我认为政府要做的也是这一点，就是试图去连接将“AIB”和新丝绸之路进行连接。1998年之后，中国一直在多边事务合作中发挥积极的作用，我相信明年对于地区性合作是非常重要的，因为东盟会庆祝自己15周年成立的纪念日，所以说会有很多的合作，会有很多的行动，会有很多的政策和计划诞生，还会召开很多东盟地区的会议。

　　当然我们现在有很多的计划已经从提出者这边收到了，这对于我们来说，都是很有利的，因为我们可以制定新的行动方案，长期的这种行动方案，长远利益的行动方案。

　　韩国的回应是怎样的呢？关于中国在多边领域的这种努力，韩国的回应是，我们从上一届总统就做出了以下的回应。我们的关系是非常地好，尤其是习主席上台之后，和我们的领导人关系非常地好。韩国是最早展示出想加入AIB兴趣的国家，虽然事实是我们最后一个加入AIB的，但是我们是最早表现出了兴趣。

　　之前张先生也指出了这一点，我们也面临很多的挑战。它影响着我们对于中国丝绸之路倡议的这种积极的响应，主要是美国，另外一个是北韩，这两个是对我们不利的影响因素。在这种背景下，中美之间的关系对于韩国来说是个两难的选择，我们也不想过度的政治化。人民和社会有时候也面临这些分化的问题，所有这些问题变得越来越明显。

　　这不光是在概念的领域，而且在实际的领域都是出现各种各样的问题了。一些问题的政治化确实是很严峻的挑战。所以说最后一个结果就是我们要承受很多的社会成本，因为我们两年前政府最终做出了选择，经过了长期的讨论，最终决定加入AIB。

　　现在对现实的检验，我想跟大家谈一下关于AIB的一些反思。为什么韩国会陷入中美之间两难的境地呢？因为我们要理解美国在多边发展银行的这种观点，美国实际上在过去并不支持多边发展银行的，会有一些政府上的考量。

　　美国的国会有非常多的关于预算等方面的考虑，而日本对于AIB也是比较冷淡的，因为日本有亚投行，它已经在地区有很大的影响力了，日本也是很满足的。同时日本还有一个ODA项目，像日本、美国等等他们都会对中国的一些行动有所怀疑和猜忌，再加上日美关系又很好，所以就会有这样的结果。中国有何目的呢？是为了实现21世纪的经济发展，即中国说的可持续发展。

　　我们知道AIB其实和亚洲发展银行并不冲突，因为亚洲发展银行是一个小型的联合国的一个发展方案，它的目的是致力于促进人类安全的。但是AIB会涉及到本地的金融领域，东亚的金融领域，所以它们并不冲突。我们了解到所有的这些方面，我们就可以减少我们社会的这种压力和不稳定性，会有一些领域值得中韩进行合作。首先我们可以建立清晰的蓝图和原则，这是第一步，我们可以将优秀治理的结果制度化，比如形成一些国际标准和统一的认识，不会再做同床异梦这样的事情。

　　其他有一些中亚的倡议，比如欧亚经济联盟等等，或者是新丝绸之路倡议等等，在俄罗斯、日本、印度、美国都提出了类似的倡议。我们怎么能将所有的这些倡议融合为一体，形成一个真正的命运共同体？这可以通过中国政府提出的“一带一路”倡议来完成。韩国的欧亚倡议是符合长期利益的，它可以带来经济的利益。同时它也可以促进我们的南北合作争端解决，以及统一等等方面。

　　朴槿惠总统提出三点建议，这是非常重要的政治、经济建议。主要都是聚焦人道主义议程、经济繁荣以及一体化。所以理想的蓝图可以从釜山一直连接到荷兰。大家可以看到中国的“一带一路”倡议以及韩国的倡议之间地图的比较，我们可以看到形成这一点我们会面临很多挑战，会做很多工作，会有一些担忧和一些考量的因素。

　　不知道大家是否记得在2003年俄罗斯的管道故障问题，一部分是由中国建造的，另一部分后来交给了日本。开始要给中国，后来把这个标给了日本，就出现了这样一个事故问题，后来双方也出现了一些争执。因此我们要增加我们的互信，这样才能排除各种各样的问题。日本也会仔细地考量很多来自韩国的这种因素。非常感谢大家的聆听。

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