周剀：建设智能制造园区 助力智造企业腾飞

浏阳高新区管委会党工委书记 周剀

　　新浪财经讯 “2016中国高新技术论坛”于11月16日-18日在深圳会展中心举行。浏阳高新区管委会党工委书记周剀出席并演讲。

　　以下为演讲原文：

　　一、园区基本概况

　　浏阳高新区位于浏阳市西部。浏阳土地面积5007平方公里，占长沙市总面积的近一半。2015年，浏阳县域经济与基本竞争力跃升至中国全国百强第28位，提前2年实现“挺进三十强”目标。正在努力打造省会副中心和湘赣边区域性中心城市。园区创建于2003年，是国家级再制造产业示范基地和湖南省新型工业化产业示范基地（先进装备制造产业）。总规划面积50平方公里，聚集200多家规模工业企业，形成了智能制造、汽车及零部件、再制造三大主导产业。2015年，园区完成工业总产值303亿元，财政收入10.12亿元。 力争到2020年，实现技工贸收入1000亿元、财政总收入35亿元，实现“千亿园区”、成为国家级高新区。

　　二、园区配套资源

　　（一）交通区位便利

　　园区处在长沙市东部开放型经济走廊的核心区域，是长沙东中心的重要组成部分，已被纳入2020年“大长沙”城市规划区。园区紧邻京港澳高速、沪昆高速，长浏高速、岳汝高速、319国道、开元大道、金阳大道穿境而过，距黄花国际机场仅8公里，长沙高铁站、长沙湘江霞凝新港（长沙金霞保税物流中心）等重要交通枢纽均在半小时车程内。

　　（二）人力资源丰富

　　湖南高等教育规模居全国第9位，共有普通高校106所，其中本科院校31所，高职（专科）院校75所。长沙高等教育也比较发达，拥有4所211工程“重点大学”，即国防科学技术大学、中南大学、湖南大学和湖南师范大学，有3所进入985工程，在数量上仅次于北京、上海。以上学校的自动化、电子信息、车辆工程和机械设计制造及其自动化等专业属全国知名的重点学科，能为园区智能制造企业输送大量高端技术人才。为了帮助企业留住人才，园区在支持企业人才引进方面（特别是研发人员、高管人员等）出台了一系列包括食宿、购房、子女上学等扶持、优惠政策。

　　（三）要素保障充足

　　（四）全程保姆服务

　　项目正式签约后，园区将成立专门的项目服务小组，由管委会主任任组长，对项目提供全程保姆式服务，根据项目需要制定倒排时间进度安排表，定期开展调度会，对照时间节点，督促各项工作落实、现场解决各类问题。园区设有政务服务中心，可以一站式办理工商注册、税务、国土、环保、规划设计、消防等相关手续。企业正式投产后，园区将会协助申报高新技术企业、知识产权申报和保护、协助申报项目资金等。同时，为每个企业配备一名保姆员，及时解决企业在生产、生活方面遇到的问题。

　　三、园区发展智能制造情况介绍

　　随着智能时代的到来，长沙将智能制造作为“长沙战略”进行前瞻部署，先后出台了《工业园区转型提质发展三年行动计划》、《加快推进智能制造装备产业发展意见》、《长沙智能制造（2015-2018）三年）行动计划》等政策，强力推进制造业数字化、网络化、智能化发展，吹响了长沙迈入智能时代的号角，致力在中国制造产业战略转型中抢占智能制造产业高地。

　　园区作为长沙将智能制造作为主导产业打造的高新技术产业园区，经过多年发展，园区已经集聚了一批成长性好，发展潜力大的智能制造企业。为了将园区打造为长沙乃至全国智能制造的示范园区，园区主要从以下方面开展工作。

　　（一）规划引领产业发展

　　园区的“十三五”发展规划中，明确了以“转型升级为以智能制造为核心的高新技术产业园区”为战略目标，将智能制造摆在了优先发展的位置。还同步编制了《浏阳高新区智能制造成套装备示范区建设实施方案》、《智能制造三年（2015-2018年）行动计划》，对产业发展方向和发展路径进行了谋划。

　　（二）出台系列支持政策

　　园区先后出台了系列文件，促推智能制造产业发展。其中《园区转型提质发展三年行动计划》明确了园区转型提质发展的方向和抓手；《关于积极推进智能制造产业发展的若干意见》则从土地供应、厂房租赁、总部经济、生产服务配套、生活服务配套、产业支撑着六大方面支持智能制造产业发展。我们还将园区内外的相关政策文件整理成册，下发了《智能制造产业发展政策》，方便企业对接相关政策。

　　（三）产业规模不断壮大

　　一是进驻企业前景看好，一批智能制造龙头企业迅速崛起，华恒机器人、宇环数控发展壮大成智能制造成套装备的排头兵；中铁五新、佳能泵业等企业智能制造应用水平的迅速提高。二是招商引资成效显著。园区一直把智能制造作为招商引资的着力点和发力点，引进了一批技术含量高，税收效益好的项目。引进的启泰传感器，有望3-5年内建成一个百亿量级的传感器专业园区，金丰林物联网项目、汉科德自动化设备项目等将迅速成为园区智能制造产业的领军企业。2015年引进的40个项目中，一半以上是智能制造及相关项目。三是宣传智造扩大影响。园区经常邀请政府、高新、行业知名人士到园区开坛授课，扩大了在智能制造领域的影响力。去年还在深圳举办了智能制造专场招商会，参会企业超过100家。今年又举办了首届浏阳“智能制造创新创业大赛”，不仅扩大了园区的影响力，更是选出了一批优质的智能制造项目，目前已经有4个获奖项目落户园区。

　　（四）产业平台支撑有力

　　一是鼓励和支持龙头企业发挥创新骨干作用。园区共有11个市级技术中心、4个省级技术中心，1个重点实验室、1个院士工作站、1个博士工作站，以这些科研平台为支撑， 2015年发明专利申请量增长79.3% 。二是建立健全以企业为主体的协同创新体系。园区与湖南大学、中南大学、国防科大等多所知名大学建立的战略合作关系，企业与院所协作研发成果丰硕，还积极与长沙市智能制造研究总院对接，以园区17家智能制造示范企业为主体，在工业设计、技术研发、项目咨询等方面展开合作。三是完善中小微企业服务平台。园区是湖南省中小微企业创业创新基地，建有一个省级孵化器和一个市级创客空间。其中创业创新基地的发展定位为智能制造，对符合条件的智能制造项目优先予以支持。

　　四、园区智能制造产业发展规划

　　（一）指导思想

　　以“智造创新、循环节约、育强引大、补链强链、跨越发展”作为园区“十三五”智能制造升级转型的指导思想；以提高智能制造成套装备产业水平、加快推进智能制造产业升级转型为主线；以提升自主创新能力、促进产业链重构与完善为抓手。提升产业园区规划水平，转变发展方式，创新体制机制，优化发展环境，做大经济总量。促进智能制造成套装备产业向专业化、集群化、特色化发展，打造智能制造和循环经济有机结合的特色园区，提高产业发展质量，打造国内最具特色的智能制造成套装备产业示范区。

　　（二）规划原则 

　　1）突出特色，集群发展。以智能制造成套装备产业为核心，实施产业链重构与完善，逐步形成“装备+应用+服务”的联动体系，突出再制造和特色专业化两大特色，培育富有竞争力的智能制造成套装备特色产业集群。

　　2）补链强链，育强引大。重构产业链条，明确发展核心与发展路径，充分挖掘园区现有企业潜力，培育企业做大做强；积极引进对完善产业链具有战略意义的龙头企业，完善产业链条。

　　3）优化统筹，集中布局。新建智能制造成套装备项目实施优化统筹、分区落地，根据其产业类型集中布局至相应的产业区；在条件允许的前提下对现有企业进行适当调整集中。

　　4）龙头带动，平台支撑。大力培育和积极引进技术优势突出、经济规模大、带动能力强的龙头企业，形成园区发展的核心动力；围绕智能制造成套装备主导产业建设完善产业发展创新平台与技术支持服务平台。

　　5）市场导向，创新驱动。切实把握市场动向，重点以省内市场需求为导向规划园区发展方向，与省内龙头企业抱团发展，开拓国内国际市场；创新园区管理体制机制，增强企业自主创新能力。

　　（三）发展目标

　　产业城以“三个板块，两个平台”作为主要建设内容，打造智能制造成套装备、智能制造集成应用、循环再制造等3大实体板块和园区公共服务平台、智能制造集成技术服务平台等2大服务平台。

　　建设期为2016-2020年，分3期进行，一期工程为2016-2017年，二期工程为2018-2019年，三期工程为2020年。共新增工业建设用地约1720亩，进行产业升级改造面积3640亩；新引进相关企业80-100家，引进相关服务机构3-5家，园区智能制造相关企业形成集聚200家左右的规模，智能制造产业总产值达到500亿元。

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