调查报告：人才环境是创新最大瓶颈

　　创新动向指数显示：中国企业已进入创新活跃期——《2016·中国企业家成长与发展专题调查报告》综述

　　步入新常态的中国经济，正经历动力转换的艰难时期，亟待以创新为引领发展的第一动力。6月14日在民建中央、工信部与河南省政府联合主办的“2016·中国（河南）非公有制经济发展论坛”公布的《2016·中国企业家成长与发展专题调查报告》构建了“中国企业创新动向指数”，这一指数显示当前中国企业已进入创新活跃期，以创新为主要动力的发展模式将成为中国经济主流。然而要真正实现创新驱动战略目标，还要各方面长期努力。

　　超过八成企业家意识到创新的紧迫性，创新投入意愿较高

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。中国企业家调查系统组织的以企业创新动向为主题的这次调查，在2015年八九月间对全国2526家企业经营者进行了有效问卷调查，并构建了中国企业创新动向指数：平均得分54.95。

　　国务院发展研究中心公管所副所长、中国企业家调查系统秘书长李兰解释说，这一指数参照了世界知识产权组织关于全球创新指数的构建，系统地考虑了创新要素的投入及规模、创新效果及效益、企业创新战略选择、企业创新能力、企业家创新精神及意愿，以及企业创新环境等诸多方面，大于50分表明企业进入创新活跃期。这一论断与我国研发投入占GDP比重从2014年达到2.1%、国家迈入创新活跃期的现实相一致。

　　市场竞争的激烈特别是经济下行的压力，已经明显让企业家感受到了创新的紧迫性。调查显示，与两年前相比，认为创新意愿“明显增强”和“有所增强”的合计占81.1%；在当前形势下认为创新“非常紧迫”和“比较紧迫”的合计占82%。

　　对创新动向指数构成的分析表明，企业创新潜力和创新投入方面的得分最高，分别为64.68和67.83。这说明企业已经具备较好的创新潜力，且创新投入意愿较高。调查显示，未来一年计划增加“总体创新投入”的企业占55.1%，保持不变的占39.8%，削减投入的仅占5.1%。

　　通过分析不同经济类型企业的差别，可以发现国有企业的创新动向指数（57.19）高于非国有企业（54.41）；大型企业的创新动向指数（61.10）明显高于中小型企业（54.30）；创业成长期和成熟期企业显著好于滞缓期企业；技术密集型行业企业创新动向指数略高于资源密集型行业企业，劳动密集型行业企业创新动向指数相对较低。

　　企业创新效果初步显现，东部地区尤为明显

　　在中国经济保持中高速、迈向中高端的道路上，创新已经初步显示出积极效果。调查发现，我国企业创新效果总体较好，在提升产品质量、改善环境、开拓新市场等方面初步显现出积极作用。

　　调查显示，我国企业创新效果平均得分为58.33。具体而言，创新的效果主要体现在改善环境和生产安全方面（61.65）以及提升产品质量上（61.05），其次是有助于企业新市场开拓（57.81），而在降低成本方面效果较低（52.41）。

　　创新，从未像今天这样深刻影响着中国企业。调查显示，企业家认为创新对于企业八个方面的作用都较为显著。其中，认为创新对于企业“提高了产品或服务质量”和“提高了对健康和安全的影响”方面的作用最为显著，评价值在3.5左右（5分制），其次是“降低了对环境的负面影响”、“提高了生产或服务在业务流程上的灵活性”和“扩大了产品或服务的类别”，评价值在3.3左右，其他依次是“进入了新市场或提高了市场份额”、“降低了单位产出的材料和能源的消耗”和“降低了单位产出的劳动力成本”，评价值也均高于中值3。

　　创新效果最终体现在新产品上，东部地区企业走在前列。调查显示，企业新产品销售比重比上年增加的占28.8%，持平的占48.4%，减少的占22.8%，增加的比减少的多6个百分点。其中，东部企业新产品比重增加的比减少的多9.8个百分点，中部企业多3.4个百分点，而西部企业少4.3个百分点。

　　人才环境是最大瓶颈，应多方施策加快形成创新驱动力

　　全球新一轮科技革命和产业变革风起云涌，创新决定中国经济的未来。今年5月份公布的《国家创新驱动发展战略纲要》提出，到2020年时使我国进入创新型国家行列，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。

　　中国企业创新虽然取得了积极进展，但离国家创新战略提出的要求依然存在不小差距。调查发现，我国企业创新尚存在诸多问题、困难乃至挑战，而人才环境是当前企业创新最大瓶颈。

　　调查显示，中国企业创新环境指标总体得分是45.33，表明企业所处的创新环境中等，尚有较大改进空间。其中，文化环境和市场环境得分较高，分别为54.08和53.61，其次是制度环境（46.20），而人才环境指标得分较低，仅为27.43，反映出创新人才的可获得性是外部创新环境的短板。

　　企业创新还有很多“短板”要补：中西部区域创新文化亟待培育；企业创新的实际投入与创新成效的持续性有待加强；知识产权保护以及创新支持政策力度应给予更多关注；企业创新战略比较单一，过于依赖内部研发，以合作研发为特征的开放式创新亟待加强。

　　今年5月30日召开的全国科技创新大会吹响了进一步创新的号角。创新和成果转化的主体在企业，但创新驱动是宏大的系统工程，须各方合力才能实现。

　　国务院发展研究中心公管所副所长、中国企业家调查系统秘书长李兰研究员建议，未来一方面企业家应努力提高自身创新思维与方法水平，努力激发团队等内部要素的持续创新动力，大力发展合作研发等开放式创新；另一方面政府要深入贯彻落实“十三五”的创新理念，大力培育鼓励创新、容忍失败的制度、文化和金融环境等宽松的外部环境，加快创新驱动力的形成。

　　本次调查是由中国企业家调查系统组织的第23次全国性企业经营者年度跟踪调查，以企业创新动向为主题，并依据国内外企业创新研究的经典理论框架，构建了“中国企业创新动向指数”。本次调查以企业法人代表为主的企业经营者群体为调查对象，参考我国经济结构，按行业进行分层随机抽样，共回收有效问卷2526份。为使调查分析更为全面和深入，报告还采用了中国企业家调查系统以往的调查结果进行对比分析。（完）

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