李向阳：TPP是规则先行 一带一路以发展为主

中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长李向阳

　　新浪财经讯 “第三届中国人民大学世界经济论坛”于2016年6月5日在北京举行。中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长李向阳出席并演讲。

　　中国政府提出的“一带一路”倡议与美国主导TPP无疑是当下两个最火热的话题。李向阳认为，这是一个守成大国和一个崛起大国分别提出的两种不同类型的区域经济合作机制，但重点都放在了亚洲，而且到目前为止双方都互不包括对方，值得关注。

　　对于两者之间的区别，李向阳分析称，第一，开放程度不同，“虽然从名义和法律条款上看，TPP似乎开放度很高，但在实际操作中，它的门槛是非常高的。相比之下，‘一带一路’几乎没有门槛”。

　　第二，机制不同。TPP是规则先行的区域贸易协定，而“一带一路”首先以互联互通为先导的。“所以在TPP有几百页非常复杂的规则，而‘一带一路’在去年三部委发布的白皮书里面公布的只有3000字，还都是一些意义和定位等等”。

　　第三，内部合作差异。在李向阳看来，TPP与其他现有区域经济合作机制没有本质不同，但“一带一路”是多元化的。

　　第四，目标不同。TPP作为自贸区协定，很明确的一点就是成员国之间取消关税，实现贸易自由化。而“一带一路”里提出的是责任共同体、利益共同体，最终落到命运共同体。李向阳直言，在做经济学或者法学的人看来，“一带一路”不是很靠谱，但在实际运行效果上来看，“一带一路”并非无用。“去年世界经济论坛专门做了一个报告称，在亚洲地区的真正贸易投资自由化需要恰恰是以基础设施为前提的互联互通，更能够促进亚洲贸易投资自由化”，“甚至做了量化研究后发现，‘一带一路’对亚洲地区的贸易投资自由化的效率比TPP还要高”。

　　李向阳总结称，TPP是一个以规则为导向的区域合作，而“一带一路”是一个以发展为导向的合作。

　　而对于两者之间的互动结果，李向阳表示，首先，在双边关系上，“一带一路”和TPP未来的互动将决定着中美新型大国关系走势。“美国官方已经明确说了，TPP意味着中美双方在亚洲乃至在全球领域规则制定权之争”。

　　第二，在区域层面上，李向阳认为，TPP对RCP有明显替代作用个，但“一带一路了”比较中性。

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