李士祥：北京将采用PPP模式支持交通建设

北京市常务副市长李士祥

　　新浪财经讯 “2016第五届金融街论坛”于5月28日-29日在北京举办。北京市常务副市长李士祥出席并演讲。

　　李士祥表示，在国家经济发展进入新常态的大背景下，北京较早实现了增速换档。数据显示，“十二五”以来，北京市保持7%左右的中高速增长，今年一季度，北京地区生产总值同比增长6.9%，略高于全国平均水平。

　　但不可否认，在增速换档、转型升级的同时，一些结构性问题也凸显出来，“主要是高品质服务供给不足，科技创新潜力仍有巨大空间，城市治理体系和治理能力亟待提高，面对结构优化，动力转换的迫切要求，北京市坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入落实首都城市战略定位，积极推动京津冀协同发展，大力推进供给侧结构性改革，深度调整产业内部结构，着力激发科技创新活力，加紧补齐城市短板，为北京经济社会健康持续发展不断注入新的动能”，李士祥表示。

　　在推进供给侧结构性改革下，北京以服务业为主导的经济特征和优势更加巩固。李士祥表示，今年一季度，依靠金融、科技、信息等现代服务业的带动，北京市第三产业同比增长8.2%，占地区生产总值的比重提高到81.4%，其中金融业作为北京经济第一支柱产业的作用更加凸显，实现增加值970.5亿元，同比增长13%，占地区生产总值的17.8%，对经济增长的贡献率实现了36.3%。“可以说，首都金融业是我们转方式、调结构，提高城市治理水平的重要支撑，金融改革也是我们推进供给侧结构性改革的重要内容”。

　　“我们将始终把金融业作为优化提升首都核心功能的重要支柱，强化服务、优化环境，率先落实好国家有关改革政策，大力支持在京金融机构，通过改革创新实现更高水平的发展”，李士祥表示。

　　当然，发展金融业的目的还在于支持实体经济发展。李士祥表示，第一，将推动金融更好服务创新创业。目前，北京正在加快建设全国科技创新中心。2015年，北京市新创办的科技型企业突破了4万家，今年1-4月，外币股权投资基金在北京的投资金额达到了50亿美元以上。为支持金融业的融资，方便资本跨境流动，则需要创新金融监管方式。“比如，对创业投资基金与证券投资基金实施差别化监管；需要创新金融产品，比如，推动银行借助贷款联动、投贷联动，为初期创业的科技型企业提供更多的帮助；需要创新外汇管理，支持科技型企业以全流通的方式在境外上市等等，这些都将努力促进科技与资本的有机融合发展”，李士祥举例称。

　　第二，将推动金融更好服务生活性服务业品质提升。在李士祥看来，提升生活性服务业品质是北京建设国际一流和谐宜居之都的重要内容。数据显示，北京人均GDP已达1.7万美元，城镇居民人居可支配收入每年接近5万元，消费升级步伐领先全国，文化教育、健康休闲、医疗养老等服务需求增长很快，迫切需要借助金融改革，加快高品质的服务供给。李士祥举例称，“比如大力发展养老金融，积极适应传统养老模式向医养结合等新型养老模式转变的需要，加快发展多层次的金融组织体系，创新信贷产品和服务，拓展多元化的融资渠道，支持养老服务业和金融自身的转型发展良性互动。此外，还可以结合不同行业特点，加快发展文化金融、旅游金融、体育金融，支持全面提升城市生活品质”。

　　第三，将推动金融更好的服务城市建设管理。大力发展绿色金融，更好支持大气和水环境治理等领域的生态环境建设，通过多种方式设立发展基金，采用PPP模式支持轨道交通等重大基础设施建设，以及北京城市副中心建设，共建产业园区、京津冀协同发展等重大项目。同时，也要发挥金融机构的专业优势，参与城市治理。鼓励保险机构以多种方式参与城市交通管理，社会面风险防范，社会保障体系建设等，创新城市的管理体制，降低管理成本，分担社会责任。“包括中央刚刚研究决定北京城市副中心的建设，这些都将是全面的进行创新管理”。

　　“我们将加快疏解非首都功能，构建高精尖的经济结构，大力治理城市病，建设国际一流的和谐宜居之都，优化提升首都核心功能，把国家首都建设好、管理好、发展好”，李士祥表示。

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