Dagfinn：良好的社会福利是北欧模式的基础

北欧部长理事会秘书长、全球疫苗免疫联盟（GAVI）董事会前主席Dagfinn Høybråten

　　新浪财经讯 “上海论坛2016”于5月28—30日在上海国际会议中心举行，北欧部长理事会秘书长、全球疫苗免疫联盟（GAVI）董事会前主席Dagfinn H?ybr?ten出席并发言，他表示，所有的北欧国民，都能够平等受到政策给带来的福利，这加强了社会的公民的自主性和民众在社会参与等方面的一些平等性，这是北欧模式的一个基础。北欧的这种社会组织方法，能够有助于打造一个强健的，同时具有创新意义的经济体。

　　同时，他指出北欧发展对亚洲地区发展有以下几点经验：一、各个国家需要寻找共同点，正视差异，并且积极推进互联互通和整合，作为创新和贸易发展的抓手；二、在相关的国家在决策方面，要取得相关的共识，为新的挑战寻找共同的解决方案；三、在国际舞台上面，通过同一个声音来扩大自己的影响；四、并且为世界最不发达的地区，提供更多人的主义以及其他方面的一些支持。

　　以下为会议实录：

　　Daginn：女士们，先生们，主席先生，各位嘉宾，我感到非常荣幸能够有机会参加本年度的上海论坛的开幕式。我非常荣幸，能够成为今年的受邀的主旨发言人之一。我也非常欣慰的发现，这个地区一体化，尤其是在丹麦、芬兰、挪威、瑞典，等等这些北欧的国家，包括爱尔兰在内的地区一体化，成为我们现在讨论的一个基础。我也很高兴能够在北欧地区一体化方面的经验，能够对大家起到一些帮助。

　　一些小规模的北欧的国家和亚洲的一些大规模的国家之间的差异，是非常之明显的。但是，在地区经济一体化方面和经济社会发展，相关的一些经验和教训，应该是有互联互通的地区，或者说有非常高的相似性。我们可以通过本次平台的讨论，做一些经验的汲取以及一些经验的比较，看一下我们北欧地区一体化和亚洲经济一体化，是否有可以对话的渠道。最后在我发言结束之前，我可以介绍一下亚洲可以学一些什么，当然我也会提到一些大家可能会感到有兴趣的领域，谈一谈未来的方针政策。

　　话不多说，我想回到我的主题。从我个人的角度，我非常高兴有机会来到上海。因为上海是我的曾祖父曾经到访过的一个港口城市，他是差不多一百多年前，作为一个医生，来到中国的上海，当时他从上海登陆。然后我从我的曾祖母那边也了解到，她是在她18岁，随着她的家人也来到了上海。她很遗憾，那个时候那么小，就必须要背井离乡，来到中国，来到上海，但是他来到上海，来到中国，感到非常的高兴。而我本人的话也非常高兴能够有机会，来到了当年我的曾祖父在上海所亲手缔造的，共同帮助建造的一所医院，我也曾经到访过这所医院，感到非常高兴。我非常欣慰的看到我的家族当年所播撒的种子，现在已经长成了一棵参天大树。我们必须通过相知才能够相亲，对于我们合作能够结出果实，对地区产生非常丰硕的影响，这是非常重要的。

　　对地区来说，美国前任国务卿基辛格博士，在1971年访华的时候曾经谈到，我们的到访，是为了熔化我们之间的一种坚冰，而周恩来总理的回答是当你了解并且熟悉了我们中国以后，你就不会觉得中国是一个很神秘的国度。周恩来总理那个时候，他肯定意识到，当时九亿的中国人民对于世界人民来说，仍然是不为人所知，不为人所了解的这么一个国度和人民，而之后我们中国和世界之间，已经握过多次友谊之手，并且已经开展过多次的交流，通过这种互信、互认的了解之后，我们更是迈出了监视的步伐。

　　从北欧的角度来说，我们在双边合作之间，有很多实实在在的城市，包括设立了北欧的城市研究中心，通过这种握手和合作，在各自的国家和各自的州，包括在亚洲设立文化科研中心，经济中心，加大了双边的合作以及交流以及了解，我也相信这些合作和交流，能够有助于我们一体化的向前推进，和国家与国家之间的交流与了解。

　　其实我们都知道，复旦大学的校训是旦复旦夕，日月光华，我觉得对我来说是非常有启发的一句话，因为我们每一个人所做的变化，都需要有新的变化和新的进展。我们北欧对于经济一体化的过程当中，对于亚洲的借鉴在哪里？北欧的一体化或者欧洲的互联互通，是基于我们地理文化的相通性，其实北欧社会都是基于共同的价值观，包括透明、公开、平等，可持续发展以及互相尊重，我们想做一个简单的总结，北部欧洲地区的话，从格林兰一直到欧洲地区的区域，总共有2600万人口，我相信是上海一个城市的人口，其实并不是很大，上海一个城市的人口，可以抵上我们十二大经济体所有的人口。

　　北欧的历史非常悠久，也是历史上非常悠久的几支不同人口之一，其实他们在根源上也是互联互通的，他们的价值观，他们的世界观，以及他们之间长期以来就处于互相合作，以及互相交融的过程之中。而现在的话，可能在过去的200多年当中，已经呈现出了新的发展。包括我们都知道在一些其他的俄罗斯的地区，或者是在一些其他的区域当中，也有更多的一些人口，或者说是一些价值观的话，进行了互相的交织和融合，使得北欧地区的发现，呈现出更为多元化的发展趋势。所以我们看到，他的发展更为复杂，路径更为曲折。对我们来说，其实并不是一种所谓的曲线、局限，或者说是一些缺点，相反对于我们来说，是我们一种包容、互信，并且能够海纳百川的精神，使得我们北欧的价值观能够得到进一步的充实和丰富，这对于我们北欧各个国家和北欧的合作是非常重要的。

　　我们北欧合作第一个十年当中，我们做出的决定，就是能够打造一个没有任何护照就能够进入的这么一个国家的联合体。所以我们北欧各个国家之间，各自能够自由的进入各自的国境，达成了一致，免签。现在这样一种紧密的合作，的确起到了实实在在的作用，推进了经济的发展，尤其建立起了国家和国家之间的互信。同样，我们北欧地区一些国家的学生，可以自由的选择在北欧任何一个国家的学校学习，留学或深造。这个进一步的刺激和触发了他们的创造性和原创性，在过去的七十年当中，我们可以看到一方面我们的发展得益于我们的市场一体化，更重要的是我们希望能够打造一个更为平衡的一个市场的经济体国家。同时能够打造一个真正意义上的北欧经济发展的模式，其模式的特点就是劳动力真正的自由，同时又能够更好的把我们的社会安全保障网络能够建立起来，加强在公共和私营部门之间的合作，推动经济的发展。同时这样一种合作，推动了我们的社会富裕的程度的提升。

　　在北欧地区的发展，可以通过社会契约进行解释，包括我们通过征收比较高的税收，来实现我们的目标。但是我们在提供社会福利方面，社会保障方面和社会医疗和养老保险方面，都是能够以非常优惠的，非常令人感到具有吸引力的方式，让所有的北欧的国民，都能够平等受到尊重的来享受到这些社会保障政策给他们带来的福利。这样进一步的加强了我们社会的公民的自主性和我们在社会参与等方面的一些平等性，那么这就是我们所谓北欧模式的一个基础。北欧的这种社会组织方法，在我们看来，他能够有助于打造一个强健的，同时具有创新意义的经济体。

　　根据我们的经济的一个排名，现在我们五分之四的北欧国家，现在在某一个机构所排名的经济最具活力的发展排名前十，我们占据全球最具有创新意识的国家我们排名第三。我们十个排名全球最具平等的经济发展环境指数当中，我们有四个国家来自北欧。如果你来到我们哥本哈根的机场，你会看到一张表上列着说，你来到世界上最幸福的一个国家，或者说幸福指数最高的国家。这将会进一步的带来我们高素质的劳动力的进入，这对于我们北欧的发展来说至关重要，而且对于北欧模式，之所以能够取得成功的一个最重要的原因之一，这对于亚洲国家来说，应该有一定的借鉴意义。但是并不是所有我前面所说的那些都是非常好的，同时还会有一些局限和不足。

　　随着时间的发展和社会的进步，我们也发展，我们北欧的合作或者北欧模式的核心当中的某一些理念，得到了挑战，受到了质疑。特别是在随着气侯变化，随着我们的社会发展等方面，遇到了很多的一些瓶颈和问题，一方面我们要确保我们的普遍的福利和普世的价值，以及我们超国界的一些平等的进入的权利。但与此同时，是否我们能够把进一步的这个经济的发展，基于我们现有的税收制度，以及公开平等的制度之上，我们是否能够在经济继续恶化的时候，保持经济的高速增长，这对于我们是一个两难的境地，但是我们仍然具有乐观的精神，在过去那么多年的专家学者和教授，他们做着讨论，讨论我们的北欧模式，能否继续发展，包括在七十年代，八十年代一轮又一轮的危机，我们一次又一次的挺了过来，我们现在知道必须要把这个模式继续的持续下去，可见我们的北欧的模式，还是具有一些弹性，还是要应对一些问题的挑战。

　　其中一个例子是在应对经济发展和气侯变化当中做出一个选择，一个很好的例子。大家可能都知道当风向转换的时候，有些人会被风吹坏，有些人造起了风车。在我们的北欧国家当中，我们造起了很多的风车，北欧在绿色的能源发展方面确实已经取得了很大的进步。同时，对于经济的发展，节省二氧化碳的排放也作出了很大的贡献。与此同时，北欧国家也将经济发展和排放的增加，近来了脱钩。我们可以通过绿色能源的发展，确保经济的可持续的发展。我们也可以通过绿色的可持续能源行业的发展，确保经济的可持续的发展。根据2015年全球百强可持续排名的企业公司，其中十强当中两强是在北欧的国家，我们已经注意到，绿色的经济，绿色的发展，已经成为中国的十三五的发展的部分。这就意味着在这个发展当中，我们将进一步拥抱全球治理的开放和透明。在能源和气侯变化应对方面我觉得北欧国家，树立了一个很好的榜样，特别在国际环境当中，国际社会当中，用同一个声音，发出了自己的意见。

　　其实对于北欧国家而言，我们应该在国际舞台上，用同一个声音，来表达自己的意见，只有这样的话，才能够最大化我们的影响，确保我们的一些观点能够被国际社会所听到。并且能够积极的促进在各个方面的国际合作。我们有能力团结在一起，我们在必要的时候，可以推动相关的一些改革，我也相信，很有信心，北欧国家也做好了准备，来应对整个北欧模式可能会遇到的一些挑战。

　　我相信这一个在地区合作方面的北欧经验，也许能够为亚洲国家在某些领域提供一些经验教训，特别是亚洲国家在寻找更多的互联互通性和合作方面，会有一些经验可供借鉴。我们需要寻找共同点，正视差异，并且积极推进互联互通和整合，作为创新和贸易发展的抓手。同时，相关的国家在决策方面，要取得相关的共识，为新的挑战寻找共同的解决方案。在国际舞台上面，通过同一个声音来扩大自己的影响，并且为世界最不发达的地区，提供更多人的主义以及其他方面的一些支持。这些都是我们北欧国家能够为其他地区包括亚洲地区的一个发展，所提供的一些经验和贡献。我相信我们还有很多可以提供给你们，我们当然有很多东西，可以从你们这儿学习，那中国的文化，非常注重人与人的关系，家庭的关系，并且推及到整个社会的关系，作为北欧国家，我们也可以从东方的人文哲学当中学到非常多的东西。

　　同时北欧以及东亚国家，非常关心教育，这在很大程度上，也解释了亚洲地区的经济发展，同时也可以为全球贫困现象做出他的贡献。你们也提供了很多很好的学生以及优异的教育中心，我相信我们北欧国家也可以从亚洲地区学到很多的经验。经济的成功，也是公共机构和私营机构之间紧密合作的一个结果，通过这样一种合作。能够积极的推动绿色经济的发展，以及推动数字基础设施的建设，当然还有很多的地区，很多的领域，比如中国的丰富的文化的传承，也是值得我们学习的，我非常期待着能够进一步加强我们之间的合作。其实在中国的十三五计划发展当中，有一个关键词就是共享，就是这样的一种共享，影响了我的曾祖父，让他来到上海，他当时来到中国上海的时候，还是一个年轻的学生，我们都是兄弟姐妹，我们需要有这种共享和分享的精神，谢谢。

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