陈冲：建立金融监管联席会议打击非法集资

唐山市政府党组成员陈冲

　　新浪财经讯 “2016第五届金融街论坛”于5月28日-29日在北京举办。唐山市政府党组成员陈冲出席并演讲。

　　以下为演讲实录：

　　陈冲：尊敬的学文书记，少峰区长，各位领导，各位来宾，今天是个好日子，在我们今天举办“2016金融街论坛”的同时，唐山也在今天举办“2016京津冀金融创新与协作高端发展会议”，能够参加今天的会议，同在座的各位专家，各位领导一起来探讨金融创新相关的知识，感到非常荣幸，我也代表唐山市政府对京津冀三地，尤其是金融界的同志们多年来给予唐山的关心和支持表示衷心的感谢，同时，也惩治的邀请各位领导、专家、企业家莅临唐山指导工作。

　　唐山是一座具有百年历史的沿海工业城市，被誉为近代工业的摇篮，近代唐山创造了七个中国第一，中国大陆第一座机械化采煤矿井，中国第一条标轨铁路，中国第一台蒸汽机车，中国第一桶机制水泥，中国第一件微型陶瓷。另外，中国第一位大学本土教授在唐山产生，中国现存的股票，发行于1881年的股票现在仍然保存在唐山博物馆，第二支股票也是发行于唐山。

　　近年来，唐山市克服经济下行压力，压解过剩产能的困难，仍然保持了较快的经济增长。2015年，唐山市完全地区生产总值6100亿元，完成一般公共预算收入335亿元，唐山按照市委九届七次全会部署，正在扎实推进32239的战略布局，坚持以提高发展质量和效益为中心，着力深化供给侧结构性改革，统筹推进经济、政治、文化、生态建设，推动唐山转型升级，再创辉煌。

　　几年来，我们始终把发展金融业作为一项战略任务来抓，在加快金融改革创新，融入京津冀协同发展等工作中进行了一些探索和实践，为经济发展提供了有利支撑。一是加快企业上市步伐，积极借助多层次资本市场，出台扶持企业上市政策，大力推进唐山市企业上市和直接融资，努力打造资本市场的唐山板块。自1996年以来，共有66家企业成功挂牌上市，累计股权融资367.93亿元，今年唐山市的目标是30家企业，在新三板成功挂牌，实现了国内上市的板块全覆盖，自年初以来已经有10家企业在新三板挂牌。

　　第二，推进地方金融进一步改革，为做大做强金融业，更好的推进产融结合，实现财政资金保值增值，唐山市组建了唐山市金发集团，现已正式挂牌营业，并设立了三支产业引导基金，下一步我们将积极扶持发展全牌照业务，重点发展融资租赁，担保资产管理，交易中心，银行、保险等项目。另外，我们加快推进唐山银行市场化和上市改革步伐，目前该行的资产已经达到了1600亿元，计划2020年实现5000亿元。

　　扎实推进农村信用社改革，成立了唐山市农商银行按照三步走发展战略，稳步推进各项工作的开展，虽然刚刚成立，截至到目前的资产总额已经达到了562.58亿元，

　　大力开展金融招商，唐山是首个金融总部结构，河北省首家的法人保险公司，于2015年2月在唐山挂牌营业，结束了唐山市，乃至河北省没有保险法人机构的历史。

　　积极向河北省政府争取将唐山市设为投资基金和互联网金融的创新试点城市，对接乐视控股等国内外大型上市公司，加快唐山市金融创新，丰富唐山市金融业态的步伐，目前均已进入了报批阶段。

　　加大企业融资支持力度，一是积极搭建政经企对接平台，解决信息不对称问题，注重推动政经企线上平台的搭建工作，以唐山金融加微信公众号为平台，建立重点项目库，定期向有关金融机构发放有关的信息，以便金融机构随时了解企业及项目融资需求。

　　二是推动政府增信机制建设，为缺乏担保抵押的中小企业，农业企业提供准公益性的担保，下一步我们将探索设立政府信用保证基金，建立风险分担和补偿机制，设立企业应急转贷基金，推广中小企业保障、保险和助保贷。

　　三是推动信用体系建设，充分发挥银行征信系统的作用，归集整合金融、工商、税务等部门的信用和执法司法信息，推动各系统信用信息的开放利用，建立全市统一的信用信息数据库和查询平台，同时设立政府资金引导的征信和信用服务企业，积极引进和鼓励其他征信企业征信业务发展，为融资提供充分的信用服务。

　　四是优化提升金融业态，组织编制唐山市金融创新发展意见，出台了关于金融支持小微企业的发展意见，唐山市金融机构支持地方经济考核细则，关于加快推进企业上市工作的实施意见等政策规定，同时建立金融监管联席会议，打击非法集资。特别是针对近期各地出现非法集资问题，我们未雨绸缪，率先制定下发了工作流程。建立金融司法衔接机制，重点解决金融案件审理周期长，执行难等瓶颈问题，构建起良好的金融生态环境。

　　推动沿海经济发展，金融应先行，金融是支撑，今年是决战“十三五”开局之年，4月29日，世界园艺博览会在唐山举办，近期我们还将迎来河北省国际经贸洽谈会，纪念唐山抗战40周年，中国拉美企业家峰会，金鸡百花电影节等重大活动，世界的目光将聚集唐山，现在的唐山是一片投资兴业的热土，是一个能干大事，能创大业的平台，我们衷心希望各位领导、专家和企业家继续关注唐山，一如既往的支持唐山发展，推动双方在更高层次，更大空间上的合作，实现互利共盈。唐山市委市政府将竭力为大家提供优质服务，加强诚信体制建设，不断改善金融环境，不断优化发展环境。

　　最后，预祝本次论坛取得圆满成功，祝各位领导，各位来宾身体健康，工作顺利，谢谢大家！

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