姚洋：把需求管理和供给侧改革平衡起来

北大国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任姚洋

　　新浪财经讯 “2016中国金融论坛”于5月20日-21日在北京召开。北大国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任姚洋出席并演讲，他认为要把需求管理和供给侧改革平衡起来，这是我们今年面临的非常重要的政策选择。

　　以下为发言实录：

　　姚洋：供给侧改革是我们去年中央经济工作会议上提出来的，这个背景在金融危机之前，还有金融危机之后这四万亿，积累了很多的过剩产能，造成了很多僵尸企业。在这个背景下我们提出来供给侧结果，去产能、去杠杆、去库存，都和我们结构调整是有关系的，习近平总书记多次强调，说供给侧改革最核心的就是去产能，去产能的核心如何将这些僵尸企业退出这个市场。我个人觉得核心问题还是国有企业，我们国有企业怎么退出市场，它的退出是有难度的。

　　在这方面，我们上一轮的调整也给我们一些经验，上一轮90年代末的时候，坏账率达到GDP的25%，最终的调整使得在5到10年之内，五千万人职工下岗，那个时候调整给我们的经验，这个成本必须承认，财务成本必须承认。企业投资失败了，银行你得认。在这轮调整中也得找到这么一个机制，允许银行把这个给认了，我们投资失败了，允许银行债务打折，卖给新的管理公司，这个是需要通过的。

　　这一轮是不是我们需要一些民间资本，民间资本很多，我也相信我们很多企业，虽然叫它僵尸企业，但它还是有一些资产是可以利用起来的，我们是不是在政策上可以有突破，如果在这方面我们有突破，去产能，僵尸企业退出市场就更快一些。

　　第二人员调整，这个和上一轮调整是个小数字，和五千万人要下岗，98年那一年是两千多万人下岗，国家也拿出资金来解决人员就业，只要下定决心这个也是可以下消化掉的。也有一些僵尸企业会苟延残喘的活下来，但不应该因为僵尸企业把我们的需求管理给限制了，我们现在的增长率是低于我潜在增长率的，我们CPI已经连续四年为负，这在别的国家来说已经是深度的衰退了，短期来说主要矛盾还是需求不足。

　　很多问题特别是去杠杆这个问题，没有一定的经济增速，要想去杠杆这个是有难度的，经济一直在下降，我们知道我们的私人投资越来越低，大家没有这个信心，如果经济增长速度在下滑的情况下，你想去杠杆是有难度的。

　　经济的信心还是必要的，现在虽然说我们国家还有一些资本管制，但是不是完全的这个资本管制住有一个问题，你看我们从8月份到2月份，1月底，我们多少外资储备消失了，五千多亿吧。我们1月份在美国访问的时候，美国提出一个问题，中国按照这个速度还能坚持多长时间？所以信心还是需要的。所以要把需求管理和供给侧改革平衡起来，这个也是我们今年面临的非常重要的政策选择。

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