激辩：要不要设立“一带一路”委员会？

欧亚经贸合作分论坛

　　5月26日，以“一带一路对接欧亚经济联盟”为主题的博鳌亚洲论坛能源资源可持续发展会议暨丝绸之路国家论坛在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳独立宫举行。在“欧亚经贸合作”分论坛上，现场嘉宾围绕是否应成立跨国界协调机制——“‘一带一路’委员会”展开了激烈的讨论。

　　中国大唐集团海外投资有限公司总会计师程福德认为，丝路经济带横跨多个国家，企业投资面临多层面风险，尤其是一些政治风险较高的国家和区域。因此需要设立诸如“‘一带一路’委员会”的跨国部长级协调机制，应对政治、汇率等风险，建设区域性金融系统，更好地保护及服务投资者。高层次的协调机制也能有利于整体规划和法制保障，更好地推进“一带一路”。

　　欧亚开发银行总监Evgeny VINOKURO在稍后的发言中也赞同这一提议。他建议，如果要建立政府间协调机制，第一步可由欧亚经济联盟拿出方案，第二步可建立部长级会议，第三步可建立更高级别的协调组织，上合组织应该可以发挥着重要作用。他认为，这一机制中中国应发挥关键作用。

　　全球安全分析研究所能源与地缘政治中心主任Ariel COHEN对上述建议提出了一些疑问，比如是否要在冲突地区派驻多国维和部队？如果要，那由哪个国家提供大部分的硬性安全保障服务？面对这一疑问，程福德认为，安全保障固然重要，但不能采取美国式的做法，应各国协商决定。

　　哈萨克斯坦International Institute of Logistics and Business “Silk Way”董事会成员Arhat ISKALIEV是这一提议的反对方。他认为，经济是解决地区冲突的良药。在诸如阿富汗等区域发展产业园区和贸易，就能解决现有问题。他认为，“一路一带”的主要目的是进行技术、产能的转移对接，促进贸易发展，从而改善当地环境。美国利用外部机制来建立法治与秩序，但并没能切中当地问题的要害，通过促进当地经济的方法反而能更好解决当地问题。

　　博鳌亚洲论坛能源专家委员会委员、中国国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科则从“一带一路”本身的愿景出发解读这一提议。他表示，“一带一路”是为了经济发展的倡议，目前均是以双边或多边协商等方式推进，将在现有条件基础上展开工作，在推进过程中将十分尊重国家主权。在这一基调下，建立跨国协调机制不是现实的选择。

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