冀岩：要站得更高衔接发展与规划

北京市丰台区区长冀岩

　　新浪财经讯 “中关村·保定协同创新发展论坛”于2016年5月19日在北京举行。北京市丰台区区长冀岩出席并演讲。他表示，在贯彻京津冀协同发展重大战略中，必须要以更高的站位、更广的示教、开放的理念、创新的思维加强发展规划的衔接，京保石发展轴，形成点对点实际发展，产业疏解承接，招商引资协同，科技成果转化，公共资源共享的全面合作，使两地人民有更多的协同发展空间。

　　以下为会议实录：

　　冀岩：各位领导、各位来宾、朋友们大家下午好！非常高兴参加此次中关村保定协同创新发展论坛，首先我也想代表丰台区委区政府对此次论坛召开表示热烈的祝贺！应该说在丰台区委和保定市委以及两个区市政府上下各方面的共同努力和推动下，丰台区和保定市也迎来了非常好的发展机遇。我觉得这也是我们两地之间发展最好的阶段。

　　一是基础，我们有着良好的发展基础，丰台区和保定市地缘相近，人缘相亲，人员相通，亮底人民也有着共同的发展愿景，这是我们合作的坚持基础。

　　2014年2月26日总书记视察北京时重要讲话，实际上为我们发展指明了方向，我们也是抢抓机遇，在总书记讲话以后，我们紧接着召开全国“两会”期间，就与保定市委市政府在“两会”期间共谋发展大计。同时在紧接着的5月8号就在丰台召开了北京大红门地区与保定白沟商贸产业对接推介会。

　　在会议之后，随机保定白垢大红门服装城开业，新发地物流园接着又成立，15年7月18号丰台区政府和保定市政府也签订了产业园区共建协议，开启共建中关村、丰台科技园区满城分园，推进科技创新协同发展新篇章。短短的两年时间里，丰台和保定跨区域合作如火如荼，加速推进，呈现出前舟迸发，百舸争流的前进势头，迈出开放、包容、协同发展的建设理念。两地情感交融，共谋发展，越来越成为你中有我，我中有地的命运共同体。丰台把保定发展也作为自己的进步。

　　再就是空间上，由于着广阔的发展空间，丰台区在轨道交通、装备制造领域具有无限优势，与保定市重点产业发展方向高度契合，下一步我们要加快攻讦产业链各环节的对接，推动丰台优质制造业的企业落户保定，丰台区与保定在生活性服务业方面合作空间巨大，我们会鼎力支持保定市打造产业链条，促进产业的合理。在电子、生物医药、新能源节能环保新型战略产业领域，两地要以协同合作培育发展动力，力争在京津冀协同发展布局中抢抓机遇，树立区域协同发展的示范区。未来要以医药领域为突破，探索两地公共服务协同发展。与保定白沟新城医疗卫生服务为试点，大力协助保定市打造新型城市医疗卫生服务体系，满足保定人民多层次、多样化的医疗卫生服务需求。

　　我们越来越感到，在贯彻京津冀协同发展重大战略中，必须要以更高的站位、更广的示教、开放的理念、创新的思维加强发展规划的衔接，京保石发展轴，形成点对点实际发展，产业疏解承接，招商引资协同，科技成果转化，公共资源共享的全面合作，使两地人民有更多的协同发展空间。

　　在目标上有着共同的发展和合作的目标，一是完善共建共享的合作机制。丰台区保定市共同设立了中关村丰台园满城分园，共建发展的母基金。由丰台科技园区满城区以及社会资本共同出资，运用多种市场化手段支持满城分园的发展，通过间接购买服务，建立GNP模块的方式，实现互利共赢。两地互设创新服务平台，为两地企业提供专业化定制化创新孵化和创新转化服务。计划逐步推出基础设施产业特色，科技成果转化，运用服务等子基金建设，丰台区政府将创投基金重点向满城分园倾斜，园区企业项目享受同等条件丰台区政府创投基金。未来将设立疏解与共建的平衡评价指标，作为利益共享的分配标准，并同步探索建立生态补偿机制和生态产品交易机制，旨在不断扩大双方合作共赢的基点，以基金为载体，实现对社会资本撬动，以市场为主导，发挥企业的主动性，以模式创新为重点，为双方在教育、医疗等方面的拓展提供示范。

　　二是在深化以资源配置为基础的创新共同体。按照丰台区科技创新孵化中心，保定市科技成果转化基地功能定位，在保定中关村创新中心辐射带动下，布局两地之间在产业空间、生态、投融资等方面的协同发展战略，设立若干产业引导子基金，有效放大保定的空间、产业和生态承载能力，全面畅通中关村创新资源在京保石轴线上高效配置，形成以丰台为基点的创新孵化和科技服务输出通道，加快丰台乃至中关村科技成果转化进度，降低科技成果转化交易成本，构建和强化首都创新资源配置中心地位，目前满城分园已经引进了148家企业。其中华园、太盟创造了从正式洽谈到进场施工两个月的丰台和满城速度，同时我们在规划建设满城分园创新中心项目和高端人才配置房项目，并将丰台区教育、医疗、社保、金融等配套服务按计划导入人群，规划建设企业孵化器、加速器、总部办公、科研、商务、会计、律师、金融等服务功能于一体园区综合配套服务区，以满足高端项目和企业入驻需求，提升中关村丰台园、满城分园承载配套能力和整体形象。

　　三是在探索建设管理创新的运营。建立以政府合作为主导的管理体系，成立高规格共建领导小组，共同组建管委会，双方互派干部挂职，成立决策咨询研究机构，下一步还将探索成立以企业化管理为基础，代表两地政府履行相应的行政管理公共服务职责的法定机构，通过政府机构充分授权，形成高效灵活的管理机制。同时双方合资成立的园区金融管理公司，共同负责园区建设运营，共同打造区域合作平台

　　各位领导、各位来宾，京津冀地区战略地位重要，经济合作足，开放程度高，创新能力强，是拉动我国经济发展的重要引擎，丰台作为首都四个中心功能的主承载区，国际一流和谐宜居城市建设的重要区域，疏解非首都功能的关键区，保定市作为京津冀经济圈中心城市之一，两地并肩承担非首都功能疏解，京津冀协同发展的重要任务。展望未来，我们坚信丰台区深化同保定市互利合作和互联互通，将为两地创造更多的机遇，带来更多的福祉，实现两地未来发展美好蓝图，为京津冀协同发展做出更多的贡献。

　　最后，祝北京科技博中关村·保定协同发展发展论坛取得圆满成功，祝丰台区、保定合作硕果累累，祝两地人民幸福安康。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。