乔平：掀起中国报业改革第三次浪潮

　　

　　首届中国传媒创新年会暨 2005年度创新传媒颁奖盛典于2006年3月25—26日在上海隆重召开，图为：广州日报社副社长乔平。来源：《传媒》杂志

　　首届中国传媒创新年会暨 2005年度创新传媒颁奖盛典于2006年3月25—26日在上海隆重召开，以下为广州日报社副社长乔平演讲：

　　乔平：各位领导，各位专家，各位嘉宾，大家晚上好，今天能够来参加这个论坛感到非常的高兴和荣幸，各位专家和同行学到了很多的东西。本来这个论坛是我们报业社的社长来的，由于今天在香港我们广州日报在香港的广告有一个重要的活动，他必须在那个地方出 席，因此，就不能够来到上海，在这里谈一下我们广州日报创新方面的一些情况，戴社长委托我在这里跟大家汇报一下我们广州日报集团在创新方面的一些想法。我们广州日报作为中国第一家报业集团，已经走过了十年的路程，逆水行舟不进则退，随着报业市场的不断下进，随着国际传媒大额的虎视眈眈，报业的竞争越来越激烈，我们的对手发生了很大的变化，广州日报充分的认识到，必须再次掀起改革的浪潮进行集团体制的改革和领导体制的改革，在采编了经营机制上与时俱进，才可以继续保持全国报业排头兵的位置。关于我们的想法，在今年1月13号我们报业集团成立十周年前夕，在广州举行了一个举办的中国报业改革发展的论坛，我们戴社长也做了一些发言，在这里根据我们那次的发言和我们最近的一些想法，在这里做一个汇报，主要谈三个方面的问题，第一面临的形势，就是我们面临的形势，报业集团继续改革，我们面临的形势是报业形势继续改革。

　　从1996年11月15日中央批准成立广州日报至今，我们已经成立了39家报业集团，经过这十年的报业集团的发展，回顾历史我们可以看到，经过十年高速发展的报业集团在取得巨大成就的同时，也面临着一些矛盾，主要有一是建立报业集团以扩大党报的初衷扩大市场份额，二是共享经营平台，实现规模效益与报业集团大而不强，集而不团而导致资源浪费的矛盾。三是创新型高水平报业人才的短缺，与报业集团人才激励机制、决策机制和执行机制运转不灵人才成长缓慢创新不足的矛盾。四是报业集团跨地区跨媒体的要求，与政策诸多限制的矛盾。五是报业集团发展与新媒体对报业的冲击与挑战的矛盾。六是国际传媒集团对我国传媒市场冲击与挑战的矛盾等等。我们必须思考的是，选择与党报共同发展的模式，还是选择系列报刊战略市场的模式，如何协调好二者之间的关系是维系明显带有事业单位色彩的机关管理体制，还是建立以企业集团为特征的现代企业集团制度。如何解决我们报业集团发展当中的种种矛盾和问题，如何应对新媒体和传媒集团的挑战，这些问题都尖锐地摆在我们的面前，形势要求我们继续改革。

　　第二个问题想谈谈我们的理念，我们的理念就是模式关乎成败，管理制为关键。我们以党报为依托，以提升党报为发展的模式，是我们改革发展的一个趋势。我们认为报业集团要有

竞争力，作为集团的党报就必须有竞争力，否则政治上党报会有边缘化，经济上要出现老子要儿子来养，我们始终相信，党报通过改革可以增强市场竞争里，党报不应把置身于市场之外，我们把党报作为参加竞争的一个王牌，在坚持正确舆论导向的前提下，广州日报以开放性，多功能两头满意的办报方针，以追求最新的新闻为理念，做深做好新闻，在版面上做好新闻，不断的实行市场的需求扩大版面，不时推出有重大影响力特刊和专机，这些既体现了市委的关注，又满足了群众的要求，进而广告取得了很好的效益，广州日报走进了千家万户，牢牢占领了市场，到2005年广州日报达到200万份，我们在实践中认识到，党报的影响利通过读者的阅读才可以实现，否则有发挥不了宣传和发挥群众的作用。同时党报也给我们带来的效益，2005年达到17亿元，联续12年在报纸排名第一，我们说报业的创新预期是说理论的问题不如说是实践的问题，我们不是创造新的概念从理论到理论，应该更加关注从理念到实践，从分析市场到实质性的拓展市场，我们情形地看到，近几年网络带走了一些年轻人，分流了一定份额的广告，据互联网的发行统计的报告，介质2005年3月21日，我们网络的人数达到2.21亿，我相信，报纸在我国还有强大的生命力，中心城市的主流报纸仍然有一些独特的市场优势，在相当长的时间内，报纸仍然保持强大的社会影响力。

　　其次，战略决定生死，战略是抓总的是决定报业集团生死存亡的总开关，如果一个企业不是做正确的事情，既使是正确的做事情效率的做事情也不能挽救它失败的命运，面对新媒体和国际报纸的竞争，我们未来十年内做什么和怎么做这两个直观生死的观念问题，我们戴社长去年10月份上市以后就严重的提出了这个问题，一定把战略问题解决好，特别是去年我们南方报业集团的范社长，我们的广东省记协主席，出了一本战略方面的书就是讲南方报业，就是讲南方日报怎么样在战略的指导下使系列报系列刊形成南方报系，怎么样做大做强，尤其是去年改了名字，叫南方报业集团，这个对我们的影响很大，我们进行学习，摘录了其中南方都市日报的一段，要求我们要向范社长学习，就是把这个战略问题提到一个很高的角度问题，就是战略关乎我们的未来，个广州日报建立以壮大过去所走过的路在战略问题上应该说有一个成功的例子，就是在1992年广州日报认为广州日报该做的事情就是全力的争取建立社会主义报业集团，所以我们从思想理论等方面充分的准备，成功的于1996年的11月15日组建的第一家报业集团，也推动了广州日报的发展。

　　今天面对新的形势新的挑战，我们仍然要在战略问题上把握关口，因此我们正在研究和制定新的发展战略，就是以报业为基础，以内容为纽带，以相关产业为平台，不断探索报业和有关媒体的结合，尽快占领新媒介的市场，换句话说，我们在很长的时间内，要向传统媒体要存量，像新媒体要增量，应该是两手抓，两手都要硬。

　　第三，管理很重要，报业集团如何发展，最大的困难就是感觉。由于我国报业集团脱胎于事业单位，实行了企业化管理，但是并没真正的企业化，造成

能源的浪费。在我们广州日报同样存在这样的问题，而且还非常的严重。第一就是人力资源的管理应该以管本位转变为人力资源，近年来，报业集团我们进行了人士制度方面的改革，由于传统的色彩比较的浓厚，所以我们应该从激励机制的设置上转变公平选才。

　　二是子报子刊的管理，应该转换为资源共享，有时互补，我们特别提出来要像很近的一个老大哥南方日报学习，前几年我们通过行政手段增进了子报子刊，我们有14张子报，14个网站和杂志。我们集团系列报刊还有1/2左右还是属于亏损的状态，这个就叫多子多愁的苦恼，管理上没有质的改变，但是所属的改变广告仍然是三为一体，跟其他的报刊没有什么区别，这个问题在我们广州日报也是突出的问题，我们要积极学习兄弟单位和国际传媒的经验，在管理上实现规模效益资源共享统一管理有时互补，我们利用广州日报的强大资源，降低经营成本，管理好子报子刊。

　　三，组织机构的管理应该由组织架构，由机关化转变为企业化，要紧急机关化形成集团化，在我们机关当中也是存在的，决策和经营环节增多的，成本增加了，甚至出现新的大锅饭现象，我们要致力于组织再造机制创新，我们必须完善报业集团的运行架构，改善管理，这方面我们更多的借鉴兄弟感觉和国际传媒集团的经验和体制，更快形成集团化的模式，管理技术和科学技术一样，国外的好经验都可以拿来为我所有。

　　这是第二部分，这个是关于我们的一些发展战略。

　　第三我们的做法，再掀报业改革的浪潮，特点就是做好主流新闻，以大型特刊和采访战役，近几年一批都市类的报纸带动了第二次改革的浪潮，以评论和深度报道为基础，以活泼的文体娱乐为主打内容，以丰富得城市咨询为补充，推动了日报的发展，我们南方日报就是非常优秀的报纸。我们现在应该是要掀起报业改革的第三次浪潮，就是在继承本报优秀传统的基础上，综合创新，有所建树，我们的思路一是要完成集团制定的工作，就是组织工作进行调研，并且以集团内外专业人才相配合的方式，完成集团制定的工作，加强集团的整体运营，研究思想动向，分析形势，使集团的决策有更强的超前性和科学性。

　　二是集团的改制和领导的改革，在去年的基础上，集团争取在今年形成管理委员会，编委委员会使各日报报的精英业务，形成管理，并且培养和发现年轻的人才，发挥他们的作用。

　　第三是要完成主报的改变，努力把广州日报变成第一流的主流大报，掀起中国报业改革的第三次浪潮，实现论岗制度，充分调动工作的积极性，实现能上能下的用人机制。

　　五是明确提升网的定位，大洋网不仅是我们的一个单位，还应该成为集团开拓经营的新平台，新的增长空间，我们将同组织结构和投资比重上给予更大的重视，为适应招聘广告相结合，就是吸引更多更高层次的求职者，我们推过战略规划的制定领导体制的改革，人事和薪酬制度的改革，主报的改变，极大的提高集团的采编和水平，以改革促进发展，在发展中完善改革，并且成为新一轮报业改革的领跑者，谢谢大家。

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